美國貨幣監理署（US Office of the Comptroller of the Currency，OCC）發布一份長達 376 頁的擬議規則，準備落實 the GENIUS Act， 而爭議最大的部分鎖定在穩定幣收益，可能威脅到讓 Coinbase 得以向持有 Circle USDC 的用戶支付約 3.5% 年化報酬（APY）的收益分潤安排。
產業律師對條文涵蓋範圍看法分歧， 而銀行業則認為規則力道仍然不足。
於 2025 年 7 月簽署成法的 GENIUS 法案，已明文禁止穩定幣發行人直接向持幣人支付收益。
OCC 的草案則進一步將這項禁令 擴及 至第三方安排，創設一項「可反駁推定」（rebuttable presumption）：任何以契約方式將收益傳遞給穩定幣持有人的結構，都被推定為違規， 除非各方能以書面證明並非如此。
草案會限制什麼？
OCC 擬議的文字，同時涵蓋關係企業與「白標」（white-label）安排，例如 PayPal 與 Paxos（PYUSD 的發行人）之間的合作。
關鍵觸發點之一是持股比例：若發行人對某第三方持股達 25% 或以上，該關係即落入禁令範圍。
持股較低的實體，可能仍有空間提供與收益相近的計畫，不過具體門檻與條文仍存在爭議。
VanEck 數位資產研究主管 Matthew Sigal 在 X 上表示，像 Coinbase 這樣的公司，必須將其安排重新包裝得更像「忠誠度回饋計畫」， 而不是「利息支付」。
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為何雙方都不滿意？
這份草案同時遭到兩邊開火。金融律師 Scott Johnsson 告訴 Decrypt，條文「極有可能」 會影響 Coinbase 的 USDC 獎勵計畫，不過他也預期該規則將遭到挑戰。Circle 執行長 Jeremy Allaire 則公開稱讚 OCC 的提案。
與此同時，一位銀行業消息人士向 Decrypt 表示，這項規則「並沒有解決問題」—— 銀行業希望將收益限制寫入正式立法，而不是交由可以反覆轉向的監管機關裁量。
喬治亞州立大學、專長銀行監管的法學教授 Todd Phillips 表示，OCC 的提案「不會讓這兩個交戰陣營滿意」。
這場衝突直接牽動已卡關的《Clarity Act》——一部針對更廣泛加密貨幣市場架構的法案——談判。 部分內部人士認為，OCC 的立法程序可能讓國會在該法案中完全略過「收益」議題；也有人認為這種情況不太可能。
由銀行與加密產業代表之間推動的協議——原本由白宮領銜，目標在本週末前達成——迄今尚未成形。 OCC 目前已開放為期 60 天的公開意見徵詢期，而 GENIUS 法案必須在 2027 年 1 月前完全落實。