證券交易委員會（SEC）主席Paul Atkins 宣布計畫於2025年底實施針對加密貨幣公司的創新豁免，這將成為數位資產領域邁向監管明確化的重要轉折。該豁免將使加密公司在推出新產品時，無需繁瑣傳統合規流程，避免產業發展受阻。
重要看點：
- SEC計畫於2025年12月前為加密公司引入創新豁免，允許在以原則為本的合規基礎上快速推出產品，不必受制於細節導向法規
- Atkins主席強調與CFTC加強協調，結束多年來阻礙多款加密產品上市的監管爭奪
- 作為推動數位資產創新及市場穩定的努力之一，SEC近期通過了現貨加密ETF的通用上市標準
監管框架逐步成形
Atkins於週二FOX Business訪談中說明委員會致力於建立穩健市場基礎。他表示，機構一直在打造一個「穩定的平台，供業者推出新產品」，並持續推動現貨加密貨幣ETF上市標準的核準。
所提創新豁免與現有監管做法大相逕庭。傳統合規要求將讓位給以原則為中心的條件，企業只需達到核心聯邦證券法目標，不必遵循細節限定。這套架構源於七月「加密週」的監管對談，討論如何推動代幣化證券生態系統發展。
Atkins強調，該豁免有助於提升市場效率。新規將允許嶄新交易方式，並針對數位資產基礎建設公司量身減輕負擔。多年來傳統合規壓力阻礙了加密領域的經濟動能，這是主席對該產業的評估。
機構協同合作
SEC主席也談及本會與商品期貨交易委員會（CFTC）之間的協作，並否認兩機構整併的傳聞。CFTC目前仍處過渡期，總統提名人選Brian Quintenz遲未被確認，目前僅代理主席Caroline Pham擔任唯一委員。
「我們目前與CFTC緊密合作，所以我所設想的是監管調和。」Atkins說。
他形容多年來的管轄權爭奪產生反效果，並指出監管不確定性已「摧毀」了許多原本有機會上市的產品，卡在SEC與CFTC的權責模糊界線間。
主席強調必須消除監管爭奪現象。他引用「市場荒野裡失敗的創新產品」作為缺乏明確分工的明證。未來雙方聯合制定規則，期望劃清界限，預防新一輪監管衝突阻礙產業創新。
市場結構相關立法亦是協作重點。Atkins指出，GENIUS法案中穩定幣條款後，需更完整的監管架構。他預期，未來將聯合制定規則，「保護產業免於日後出現的不當監管」。
財經術語與監管脈絡
多項監管概念為本次改革奠定基礎。交易所買賣基金（ETF）係於證券交易所交易、追蹤資產或指數的投資工具。SEC最新通過現貨加密ETF的通用上市標準，不再需一個產品一個審查。
創新豁免則作為監管庇護機制，讓公司在替代合規架構下營運。
這類豁免通常有終止條款及特定條件，旨在降低監管負擔同時維持投資人保護。原則型監管著重達到目標，而非規定細項執行方式。
商品期貨交易委員會（CFTC）負責衍生性商品與部分以商品認定之數位資產的監管。SEC與CFTC職責重疊，尤其是在比特幣與以太幣歸類問題上，常產生真空與衝突。市場結構立法則致力於釐清監管界線，建立數位資產交易、託管及相關服務的完整規範。
結語
Atkins主席的承諾象徵美國監管環境的重要轉變，既鼓勵加密創新又保障投資人權益。創新豁免的年底時程和SEC、CFTC的加強協同，將有望重新塑造數位資產格局，並帶來產業長期期盼的監管明確性。