美國證券交易委員會（SEC）週四宣布，將對加密貨幣產業進行全面監管改革，這標誌著川普政府時期偏向嚴格執法政策的重大轉變。新提案包括規範數位資產銷售的新規則，並可能設立豁免機制，讓企業和投資人更便捷地進行加密貨幣交易。
重要資訊：
- SEC計畫允許加密貨幣在全國性交易所及替代交易系統上交易
- 新揭露規定旨在降低合規負擔，同時維持投資人保護
- 機構已撤銷針對Coinbase和Binance等主要交易所的舊案
監管框架轉變
SEC主席保羅·艾特金斯在週四的宣布中說明了委員會的現代化議程，強調與前屆政府做法的不同。新規將為部分加密資產交易建立豁免與安全港。若加密貨幣能進入全國性交易所，交易量有望大幅成長。
這次監管轉向，與前主席Gary Gensler時代受業界批評的「過度執法」政策大不相同。
艾特金斯稱這項舉措反映出「SEC的嶄新局面」。他指出，委員會現以推動創新及維持投資人保護為優先。
根據新框架，替代交易系統也將納入加密貨幣交易。市場參與者長期以來一直尋求更明確的數位資產運作指引。SEC目前做法重點在於促進資金形成，而非限制市場進入。
政治背景與產業影響
川普總統競選時自居為「加密總統」，承諾支持數位資產普及；拜登政府則對該產業倡議更嚴格監管。前屆SEC領導層曾以消費者保護與反洗錢合規為由，對主要平台發起執法行動。
現任SEC領導下，這些案件已因新政策而撤回。目前由保羅·艾特金斯、Mark Uyeda和Hester Peirce三位委員主導數位資產政策制定。業界人士曾批評過去監管不明確，阻礙創新及投資。
川普的監管理念強調減少繁文縟節，同時維持必要監督。此前執法為先的方式，令加密產業面臨眾多法律挑戰。
市場參與者預計新政策將帶來更明確的操作環境。
技術與金融影響
SEC計畫「合理化」加密企業的資訊揭露規定，預期可減少合規成本並提升透明度。公司將得到更明確的投資人與監管機構資訊披露指南。相關提案目標是創造更充分知情的市場環境，同時避免過度報告負擔。
數位資產和傳統證券有本質性差異，需專門監管方式。
Bitcoin和以太坊市場有望透過主流交易場域吸引更多機構參與。替代交易系統亦可為加密貨幣交易提供更高流動性。
標準化的交易協議和完善的價格發現機制，預期將提升市場效率。監管改革後，先前因合規疑慮而裹足不前的機構投資人或將進場。SEC強調在放寬政策下仍維持投資人保護。
結語
SEC提出的加密貨幣監管方案，乃重大政策轉向，將可能重塑數位資產市場。最終細則和實行情況尚需等待數月才能定案，業界參與者均密切關注。