俄羅斯財政部正在推動一部獨立的穩定幣法案，將其從預計於 2026 年 7 月 1 日生效的廣泛加密貨幣交易所立法中分離出來。
這一消息的公布 comes，正值穩定幣在俄羅斯法律下依然處於灰色地帶──在俄企在制裁壓力下，日益以穩定幣用於跨境交易之際，卻仍未獲得正式法律地位。
財政部金融政策司司長 Alexey Yakovlev 對俄媒 RBC 表示，穩定幣具有「巨大、甚至是巨大的潛力」，需要一套獨立的監管體系，而不應被一併納入一般加密資產規則中。
發生了什麼事
俄羅斯國家杜馬預計在 2026 年春季會期通過基礎加密貨幣交易所法案，並以 7 月 1 日為實施期限。該法將禁止公民在未取得俄羅斯營運許可的平台上交易，並將非合格投資人的年度加密購買額度限制在 30 萬盧布（約 3,300 美元）。
只有在該基礎框架 passes 之後，財政部才會著手起草針對穩定幣的專門規則。
Yakovlev 表示，目前的共識認為穩定幣「更接近數位貨幣」，而不是像比特幣那樣的加密貨幣，最終決策將在與央行與市場參與者協商後作出。
克里姆林宮已經確定了一個具體的實際應用場景。與盧布掛鉤的 A7A5 穩定幣在 2025 年 10 月獲得俄羅斯央行授予的「外國數位權利」地位，使其可被接受為跨境支付工具——成為在因制裁而受阻的代理行管道之外的一種替代方案。
財政部近期披露，俄羅斯市場參與者的每日加密貨幣成交額已達約 500 億盧布（約 6.5 億美元）。
為何重要
在全球穩定幣市場迅速擴張之際，俄羅斯正邁向建立穩定幣監管制度。
根據 DeFiLlama 數據，自 2025 年初以來，穩定幣總供給量已成長約 51%，達約 3,110 億美元，部分增長動力來自 2025 年 7 月簽署生效的 the U.S. GENIUS Act，該法案為與美元掛鉤代幣建立了首個聯邦層級監管框架。
歐盟在 2 月提出的第 20 輪制裁方案中，將特別針對與俄羅斯相關的穩定幣（包括 A7A5），並預先禁止涉及俄羅斯計畫中數位盧布的相關交易。
這一威脅使莫斯科更有動力加速打造本國的監管架構，同時在西方金融軌道之外建置穩定幣基礎設施，趕在窗口關閉之前完成布局。
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