前商品期貨交易委員會（CFTC）主席 克里斯·詹卡洛（Chris Giancarlo） 表示，銀行在數位資產相關的監管明確性方面，可能比加密產業本身更為迫切，理由是若缺乏明確的法律護欄，傳統金融機構無法對區塊鏈基礎設施做出大規模投資。infrastructure without clear legal guardrails.
他在 Scott Melker 主持的 The Wolf of All Streets podcast 中表示，即使在監管敵意升高的時期，加密公司仍持續推出產品；相較之下，銀行則受限於法律與合規要求，若沒有正式規則，就難以推進相關計畫。
「加密產業不管怎樣都會繼續建設。」詹卡洛說。「然而，銀行無法承受監管不確定性。他們的總法律顧問會告訴董事會，在監管框架不清楚前，不能在新基礎設施上投入數十億美元。」
詹卡洛認為，不明確性主要影響的是傳統金融機構，因為它們承擔的合規義務遠比原生加密公司嚴格。
銀行面臨現代化金融基礎設施的壓力
詹卡洛表示，許多銀行已意識到，目前的金融基礎設施仍建立在傳統舊式系統之上，未來可能被基於區塊鏈的結算網路所取代。
依他的說法，傳統銀行業運作在他所稱的「類比網路系統」之上，而數位資產基礎設施則代表金融市場的一種新模式。
他警告，如果銀行延遲現代化進程，金融創新可能轉移至其他司法管轄區，使美國金融機構處於不利地位。
他將當前情況比擬為過去支付技術的轉換，指出美國銀行在其他地區已導入晶片信用卡後，仍長期延遲採用。
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在詹卡洛看來，若金融機構未及早參與區塊鏈系統，數位資產基礎設施也存在類似的落後風險。
監管明確性的爭論聚焦於市場結構立法
詹卡洛將監管明確性的需求，主要連結到美國尚未通過、用以界定數位資產市場監管方式的相關法案。
他提到，所謂的「Clarity Act」旨在劃分證券交易委員會（SEC）與CFTC等監管機構的管轄邊界，是為金融機構提供法律確定性的重要一步。
雖然詹卡洛認為該法案仍有通過的機會，但他也承認，政治分歧以及傳統金融機構與加密公司之間的歧見，正使立法過程變得更加複雜。
他表示，兩黨中間派立法者最終可能推動法案前進，並主張現代化金融基礎設施對於美國維持全球金融領導地位是必要之舉。
無論監管如何 加密創新預期將持續
儘管立法前景未明，詹卡洛指出，加密發展不太可能顯著放緩，因為創業者與開發者願意在各種監管條件下持續建設。
他提到，即便在監管機構對該產業採取更積極執法的階段，數位資產創新仍持續進行。
他認為，真正的風險不在於加密是否會發展，而在於它將在哪裡發展。
「如果創新在美國被阻擋，它就會轉往歐洲或亞洲。」他說，並補充指出，不論美國政策如何決定，全球的數位金融軌道仍會持續被建構。
詹卡洛同時將區塊鏈技術定位為金融架構的結構性轉變，讓人們能更直接地與金融系統互動，並有機會將金融服務的可及性擴展到傳統銀行中介之外。