加州議會全體一致通過第 1180 號議會法案(AB 1180),這項開創性立法旨在將數位資產納入州政府支付系統。該法案授權一項試行計畫,允許以數位資產付款方式支付州政府費用,使加州站在政府金融運作中加密貨幣創新的最前端。
AB 1180 由議會以 68 票贊成、0 票反對高票通過,顯示兩黨對加密貨幣參與公共事務高度支持。接下來該法案將提交加州參議院進一步審查,之後有機會由州長紐森(Gavin Newsom)簽署成法。
此法案由民主黨議員 Avelino Valencia 提出並領銜推動,他一直積極支持利用數位金融資產進行州政府交易。在議會發言時,Valencia 表示 AB 1180 是「首創計畫」,目的是展示加密貨幣如何無縫整合至加州公共支付基礎設施。
「本法案將建立一套試驗計畫,允許以數位金融資產支付州政府費用,讓我們能探索區塊鏈技術在政府運作中的整合方式,」Valencia 在簡報時說道。
AB 1180 詳情:加密貨幣支付試行計畫
AB 1180 的目標是啟動一項試點計畫,使主要從事加密貨幣業務的企業能以數位資產繳納州政府費用。金融保護與創新部(DFPI)將負責訂定相關規範,使這類交易能在「數位金融資產法」(DFAL)框架下合法進行。
此立法並非立刻讓所有州政府支付都可用數位資產完成,而是聚焦在受規範的特定付款人,以較小規模測試可行性,並針對系統整合過程中可能出現的技術性問題進行調整。
法案的關鍵條文之一,是要求 DFPI 於 2028 年 1 月 1 日前提交完整報告,評估試行計畫的推動進度。內容涵蓋技術挑戰、加密貨幣交易量及擴展數位資產應用至其他州政府機構的建議等。
就時程而言,AB 1180 將於 2031 年 7 月 1 日到期屆滿。屆時將根據推動結果進行評估,決定是否延長或修正相關規定。
加州擴大加密貨幣應用的發展
AB 1180 使加州走在政府業務採用加密貨幣的最前線,也為其他有意推動數位資產整合的州提供範例。此前佛羅里達、科羅拉多、路易斯安那和猶他等州已陸續開放或準備接受加密貨幣繳納部分州政府服務費用。
加州的獨特之處,不僅在於規模和影響力,更在於州政府日益積極地參與數位資產領域。加州公共退休基金(含 CalSTRS 及 CalPERS)持有 MicroStrategy(MSTR)2.76 億美元股份,而該公司以大量持有比特幣聞名;此外,加州也是 MicroStrategy 最大的機構股東,顯示該州對新興加密經濟體深度投入。
這種愈發深化的機構參與,反映加州將加密貨幣視為合法金融工具,也間接對於數位資產進一步納入政府程序提供正當性。
支付系統的轉型
AB 1180 的特色在於設計試點,讓州政府有機會評估加密貨幣支付的可行性和風險。由特定小型群體起步,法案確保可先行解決技術與監管疑慮,然後才擴大適用範圍。
這項法案代表著穩健而前瞻的整合策略。支持者認為,藉由小規模實驗計畫,州政府能更充分評估數位資產支付在長期內是否具實用與可持續性。
有鑑於數位資產市場波動性,部分人士對以加密貨幣辦理州政府交易的穩定性存疑。但階段性推動可協助政府理解相關操作與資安挑戰,同時盡可能降低受到市場劇烈波動的風險。
監管考量與長遠影響
AB 1180 的出現,恰逢美國各界對加密貨幣監管進行廣泛討論之時。金融行動工作組(FATF)與美國證券交易委員會(SEC)等機構已提供愈加清晰的數位資產監管規範,加州若先行採用加密貨幣支付,未來可成為其它州制定相關法規時重要的參考案例。
法案要求 DFPI 於 2028 年呈交詳細報告,對於未來監管架構的調整至關重要,內容或將涵蓋如何完善州內區塊鏈支付設施、防堵詐欺、洗錢與其他犯罪行為。
此外,這項試行計畫也可能為未來全國級有關加密貨幣支付的立法提供實證經驗。AB 1180 的成敗將可能影響全美各州立法者的走向,協助他們選擇更適切的監管方案以導入數位資產支付。
加州獲益與挑戰
數位資產支付若能順利納入加州州政府系統,潛在利益可觀。提高支付效率、降低交易手續費,以及可於區塊鏈追蹤與稽核交易等都是明顯優勢。更長遠來說,這將有助於加州鞏固數位金融創新領導地位,進而吸引更多新興產業與資金進駐。
但挑戰仍然存在。加密貨幣價格波動劇烈,若支付過程資產價值大幅變動,恐帶來新型風險。此外,監管環境仍不夠明朗,如何符合州內金融法規與規範,還需後續明確釐清。
AB 1180 的通過,象徵了加州融入加密貨幣的重要里程碑。試點計畫不僅加快公部門區塊鏈應用進程,也為其他美國各州政府數位支付改革提供重要借鏡。
法案進入參議院審議階段後,未來能否正式推行,仍仰賴立法機關、監管部門及公眾持續支持。然而,隨著加州對加密貨幣的參與不斷加深,配合機構投資與立法創新,可望帶動加州於數位資產經濟扮演更重要的角色。

