根據熟悉立法進展的消息人士，美國參議院最快將於下週批准GENIUS法案，建立全國首個完善的穩定幣監管框架。電影製作人暨天使投資人Paul Barron引述華盛頓直接消息指出，這項具有里程碑意義的法案有望重新定義美國加密貨幣創新的未來。
你該知道的重點：
- GENIUS法案由參議員Kirsten Gillibrand（民主黨）和Cynthia Lummis（共和黨）於2024年3月共同提出
- 法案旨在為穩定幣制定明確規範，同時支持創新發展
- 參議員Elizabeth Warren正致力於拖延或阻撓法案通過
數位貨幣市場的監管明朗化
GENIUS法案全名為「引導並賦能國家在美國穩定幣創新」，代表美國加密貨幣實務合法化的重要一步。該立法於去年由Gillibrand和Lummis提出，旨在制定聰明的監管指引，既保障金融體系安全，也鼓勵數位資產領域的創新。
Barron在分析法案時指出：「這項法案可能讓創新項目不必出走，就能在美國成長發展。」
法案時機正與川普總統將美國定位為全球數位金融領導者的經濟戰略相呼應。
穩定幣是一種與美元等儲備資產掛鉤、價值穩定的加密貨幣，近年來作為支付、投資及價值儲存工具快速成長。市場急速擴大也凸顯監管介入的必要性，以保障穩定性與消費者權益。
法案聚焦於長期處於監管模糊地帶的加密產業。雖然已歷經多次由利益衝突與市場影響導致的延宕與阻力，兩黨共同支持顯示，社會對穩定幣監管的共識日益強烈。
金融創新的民主化
GENIUS法案有別於以往規管嘗試之處，在於它有助於創造更公平的金融環境。過去受現有監管環境壓抑的小型企業、散戶投資人與新興區塊鏈創業公司，將是此新框架下的最大受益者。
法案消除監管不確定性，有助於中小創新者更公平地與大型金融機構競爭。這種機會民主化深獲支持者認同，他們認為現行體系常偏袒大型機構，犧牲小型參與者的利益。
法案通過將成為美國加密監管的關鍵時刻。
穩定幣有了明確規範，有望為常被批評波動大、風險高的產業帶來正當性與穩定性。
支持者認為法案成功兼顧保護消費者與促進創新。產業人士強調，明確法規可加速發展，讓參與者對合規要求更有把握。
反對聲浪與政治分歧
儘管起初獲兩黨共同推動，GENIUS法案仍面臨強烈反對。參議員Elizabeth Warren及其盟友正積極阻撓法案進程，反映華府對數位貨幣監管的持續分歧。
Warren長期倡導對加密產業嚴格監管，憂慮消費者保護、金融穩定及非法用途。她的反對凸顯立法者間的意識形態鴻溝：部分人擁抱數位創新，部分則主張更嚴格監管。
某種程度上，GENIUS法案涉及的重點正是此前CBDC計畫遭質疑之處。例如，要求重大交易須身份驗證（AML／KYC）、可凍結可疑交易（美國財政部有權阻止）、儲備資產只能為現金、存款及美國國債，以及採取CBDC式的監管模式——強調管控、申報、透明與集權。只是不冠以CBDC之名。
「這些反彈顯示華府仍然嚴重分裂，」Barron在分析法案前景時指出。
這場分歧突顯出當前國會在金融科技監管方面的複雜政治格局。
若法案獲批，將成為未來加密貨幣相關立法的重要範例。產業參與者將密切關注投票動向，評估其對營運及市場格局的潛在衝擊。
新監管時代
法案若通過，將為美國加密監管開啟新時代，不僅鼓勵創新，也滿足監管機關對適度監督的期待。專家認為，該框架有望成為穩定幣以外其他數位資產品類的監管範本。
此法案解決多年來監管不明造成區塊鏈企業出走的問題。支持者認為，明確規則可扭轉現象，將技術發展與經濟效益重新帶回美國。
GENIUS法案為穩定幣發行與管理立下標準，力求在降低風險同時鼓勵負責任的創新。這種平衡將決定美國在迅速演變的數位金融領域，是領跑者還是落後者。
總結與前瞻
隨著參議院即將表決GENIUS法案，該立法被認為是美國加密貨幣監管的分水嶺。法案若通過，不僅將為穩定幣帶來明確規則，也可能使中小市場參與者共享金融創新所帶來的機會。