土庫曼斯坦近日頒布法案，全面合法化加密貨幣挖礦與交易所業務，鄰國烏茲別克則推進穩定幣作為合法支付工具的計畫，標誌中亞地區在數位資產政策上的重大轉變。
總統巴爾德穆哈梅多夫簽署新頒虛擬資產法，建立起全面監管架構，將於2026年1月1日生效。
這項法案是該國首次正規管制數位資產，利用其豐富天然氣資源及全球第四大儲量的優勢，吸引加密貨幣挖礦企業進駐。
烏茲別克則準備推行監管沙盒，允許穩定幣自2026年1月1日起成為官方支付方式。
總統米爾濟約耶夫於11月27日簽署「進一步發展金融科技措施」法案，建構區塊鏈支付與代幣化證券相關的法律框架。
發生了什麼
土庫曼斯坦新法要求加密貨幣礦工強制登記，交易所需於中央銀行申請執照。個人或法人皆可進行加密挖礦，但嚴禁未經授權設備的隱蔽挖礦。交易平台需落實用戶審查、反洗錢措施，才能開設加密錢包。
法律將數位資產分類為有擔保與無擔保型，並明確規定加密貨幣在土庫曼斯坦不具備法償、貨幣或證券地位。虛擬資產若貶值或損失，政府概不負責。
廣告須明確警示資金全部損失風險，禁止將加密貨幣包裝成致富捷徑。宣傳品不得出現未成年人或承諾保證獲利。加密產業業者不得在品牌中使用「土庫曼斯坦」、「土庫曼」或與國家相關用語。
烏茲別克的新規則允許前景項目署監督基於分散式帳本技術的穩定幣支付系統試點。2026年起，境內企業可發行代幣化股票及債券，並於獲牌證券交易所設立專屬交易平台。
該國已推出 HUMO 代幣，為國家債券擔保的數位資產，由國家項目署電子集中註冊。由 HUMO Digital 發行，Asterium 加密託管處監管，透過國家支付系統服務逾3500萬名持卡人。
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為何重要
這些監管新政突顯中亞正成為全球加密貨幣新興市場。該地區位於歐亞樞紐，不僅能源充沛，監管也相對開放，為數位資產發展創造有利環境。
土庫曼斯坦的多元化戰略反映出其經濟轉型需求。過去高度依賴天然氣對中出口，官方認為新法可「吸引投資，促進數位化」。明確的執照制度終結以往的監管灰色地帶，讓加密活動納入正式管理。
吉爾吉斯已與 Binance 合作，在BNB鏈發行國家穩定幣 KGST，與計劃中的央行數位貨幣與國家加密儲備並行運作，KGST 與吉爾吉斯索姆 1:1 掛鉤。
烏茲別克穩定幣監管不同於傳統加密政策，允許數位資產進入支付體系但仍由政府嚴格監督。監管沙盒讓主管機關可先測試區塊鏈應用，類似先進金融市場的模式。
2024年起，在烏茲別克非法買賣、兌換加密貨幣者將被處以罰金與刑期，反映政府意在導正市場發展而非一刀切式禁止。
哈薩克斯坦同樣完善數位資產法規，被視為區域內最成熟的加密監管體系。金融監理局今年關閉130家涉洗錢的加密平台，同時推動央行數位貨幣及國家支持的穩定幣。
中亞各國協同監理新貌預示該地或將成為全球加密業務的新興據點，尤其是在其他地區枷鎖收緊或仍未明確立法之際。
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