德國加密執照數量領先歐盟, 但新創卻出走。為什麼?

德國加密執照數量領先歐盟, 但新創卻出走。為什麼?

德國在歐盟中,依據加密資產市場(MiCA)框架核發的加密執照數量名列前茅。

不過產業人士警告,監管機構 BaFin 的嚴格執法,正把新創與加密原生公司推向奧地利葡萄牙等競爭司法管轄區。

BaFin 的嚴格執法

德國已核發超過 30 張加密執照——遠高於幾乎所有其他歐盟會員國。相比之下,盧森堡只核准了 3 張。

但這些德國執照,多數發給僅提供下單執行或轉帳等狹義服務的傳統銀行。

正在打造下一世代數位資產基礎設施的新創公司,愈來愈多選擇到其他地方申請執照,再將服務「回銷」德國市場。

只在 2025 年第 4 季,德國就新增 16 家獲得 MiCA 執照的機構。然而這個數字掩蓋了一個現象:主要是既有金融業者佔據版面,而加密原生公司則轉向監管較友善的海外市場。

德國也把原本 18 個月的 MiCA 標準過渡期縮短為 12 個月,要求所有加密資產服務供應商必須在 2025 年 12 月 31 日前,取得 BaFin 核發的 CASP 資格。這樣壓縮的時程,加重了小型公司的合規負擔。

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Matthias Steger 談柏林的沒落

在最近一場關於 MiCA 與加密監管的專家會議上,曾直接與德國聯邦財政部互動的加密稅務顧問 Matthias Steger 做出直白的評估。

「我們失去了柏林與法蘭克福這兩個大型樞紐,」Steger 說。「而且我認為,這不是 MiCA 本身的問題,而是取決於我們德國人如何使用與操作 MiCA 規則。」

依照 Steger 的說法,核心問題不在於監管本身,而在於德國對其的詮釋。他呼籲 BaFin 放鬆做法,主張 MiCA 應該是監管的「最低標準」,而不是「最高上限」。

什麼是 MiCA?

《加密資產市場規則》(MiCA)是歐盟第一套全面性的加密資產法律框架。歐盟執委會在 2020 年 9 月提出該規範,作為更大型數位金融方案的一部分。歐洲議會於 2023 年 4 月 20 日通過 MiCA,並在同年 6 月正式生效。涵蓋穩定幣的規則於 2024 年 6 月 30 日開始實施,而針對加密資產服務供應商的完整框架則自 2024 年 12 月 30 日起適用。MiCA 在所有 27 個歐盟會員國之間,建立了統一的執照核發、資訊揭露與行為規範要求,取代過去各國規則不一、支離破碎的監管狀態。

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