玻利維亞即將上任的總統羅德里戈·帕茲押注區塊鏈技術作為根除政府採購貪污的工具,對於一個去年還全面禁止加密貨幣的國家而言,這無疑是戲劇性的政策轉變。
帕茲於週日的決選中,以54.5%的得票率擊敗保守派對手伊奎羅加,將於11月8日上任,接手一個因油料短缺、40年來最高的通膨,以及外匯存底暴跌98%而陷入困境的經濟。
這位58歲的參議員領導的基督教民主黨在國會兩院均取得微弱多數,為其推動激進改革鋪路。
區塊鏈作為反貪腐工具
帕茲數位治理策略的核心,是在公共採購中部署區塊鏈技術和智能合約。根據基督教民主黨官方政見,新政府將運用區塊鏈「杜絕一切公共採購過程中的人為裁量」。
此提案旨在建立一個透明、去中心化的數位系統,政府合約將被記錄在不可竄改的帳本上,大幅降低被操控的可能性。智能合約——條款直接編寫在程式中的自動履約協議——將自動處理從投標、評選到付款等環節,減少人為干預機會。
公共採購貪腐是發展中國家長年難題。研究指出在許多國家,採購資金挪用是政府貪腐的主要來源,詐欺行為往往與紀錄不全及責任追蹤不足有關。
帕茲推動區塊鏈並非要令玻利維亞成為「比特幣國家」。不同於薩爾瓦多將比特幣列為法幣,新總統採取務實路線,將區塊鏈視為提升透明度的工具,而非貨幣革命。
加密資產申報及穩定基金
政府第二大加密創新為允許民眾將持有的加密貨幣作為新型外匯穩定基金的一部分申報。這項資產正規化計劃,明確涵蓋加密資產,目標是建構能在缺乏美元時穩定幣值與支付基本進口項目的儲備池。
外匯穩定基金對於面臨貨幣危機經濟體具有關鍵緩衝作用。納入加密資產後,政府可吸引更廣資本,並將原本未申報的持有資產納入正規經濟。
這項提案也讓帕茲政府有彈性持有或將加密資產兌換為硬通貨,無需承擔代幣波動性,折衷了加密熱情與監管謹慎。
由禁令到熱潮
玻利維亞的區塊鏈計劃,背景是加密政策大逆轉。一年多前,此國還執行拉美最嚴格的加密貨幣禁令之一。
2024年6月,玻利維亞中央銀行解除長達十年的加密交易禁令,開放監管金融機構經由獲准電子管道處理數位資產。央行數據顯示,加密月均交易數月內倍增,2024年7-9月間達到$1,560萬。
加密交易量之後呈爆發增長。至2025年6月,玻利維亞加密總交易量達4.3億美元,較前一年暴增630%,主因為經濟動盪、嚴重美元短缺與通膨攀升至25%。
實體世界的採用
玻利維亞加密轉型從交易市場擴展至實體展間。2025年9月,包括Toyota、Yamaha 和比亞迪在內汽車經銷商開始接受Tether USDT穩定幣購車——這是區域主流加密應用的重要里程碑。
展間廣告如今主打「你的車以數位美元購得」(Tu vehículo en dólares digitales),強調USDT為快速、簡單及安全的支付選擇。Tether執行長Paolo Ardoino表示,這證明USDT實為「新興市場數億人的數位美元」。
商家採用緊隨金融機構腳步。2024年10月, Banco Bisa 首次推出USDT託管服務,允許客戶透過法規管道購買、出售、轉賬USDT,每日限額1萬美元。
連國營企業也加入。2025年3月,國營石油公司YPFB獲政府准用加密貨幣進口燃料,紓解嚴重美元短缺下的供應鏈難題。
區域合作夥伴關係
2025年7月31日,玻利維亞央行與薩爾瓦多國家數位資產委員會簽署諒解備忘錄,稱加密貨幣為傳統貨幣的「可行且可靠替代品」。該協議允許雙方共享區塊鏈情報工具、監管模式與風險分析的經驗。
這使玻利維亞從薩爾瓦多成為2021年首個比特幣法幣國的經驗中學習,並盡量避免對方早期推行情境中遇到的問題。兩國承諾共同推廣數位資產於傳統金融體系服務不足的家庭及小微企業間的應用。
玻國央行代理行長Edwin Rojas Ulo強調,合作目的是「現代化金融體系並提升金融普惠性」並建立受規範的加密貨幣生態系。
經濟危機驅動變革
玻利維亞擁抱加密更多來自經濟困境,而非意識形態。該國外匯存底自2014年7月的127億美元驟跌至2025年8月僅剩1.71億美元——這場98%的災難性崩潰癱瘓了進口,觸發燃料荒。
原為經濟核心的天然氣收入,自2013年的61億美元滑落至2024年的16億美元,原因是前總統莫拉萊斯在2006-2019年間未擴展天然氣部門。收入銳減令後續政府手忙腳亂尋找對策。
隨貨幣動盪,越來越多玻國人轉向加密資產避險。隨玻利維亞幣購買力流失、官方美元供應減少,穩定幣成為保值和跨境交易的實務選擇。
未來挑戰
帕茲上任後難題甚多。儘管其政黨握有微弱國會多數,導入區塊鏈採購及管理納入加密的穩定基金仍需技術專業、法規明確與政治意志。
他必須在加密務實與金融穩定、洗錢防制、消費者保護間取得平衡。現行法規尚在建構,該國亦無完善加密交易稅制。
前央行行長Jose Gabriel Espinoza警告玻利維亞的加密熱潮「不是穩定徵兆——而是居民購買力萎縮的反映」。這一論點突顯,加密能暫時解壓,但根本經濟問題仍須廣泛改革。
帕茲承諾逐步取消高額燃油補貼、現代化國有企業及恢復總體經濟穩定——這些雄心目標隨時可能遭工會及反對派抵制。他在區塊鏈和加密領域的行動為透明與靈活財務提供新工具,成敗終需靠執行力。
拉美加密趨勢
玻利維亞政策變化反映拉美整體趨勢。阿根廷高通膨下,民眾紛紛擁抱穩定幣防守資產;巴西藉健全法規和金融科技領先維持穩定增長;哥倫比亞與墨西哥同樣因匯率波動、美元服務受限而促進加密普及。
Chainalysis全球加密採用指數顯示,2024年拉美加密採用率由53%攀升至63%,印證該地區成為全球擴張最快的加密市場之一。2023年7月至2024年6月間,拉美處理近4150億美元數字資產,占全球加密價值的9.1%。 Three Latin American nations — Brazil, Venezuela and Argentina — ranked among 2025's top 20 crypto adopters globally, reflecting the region's growing embrace of digital assets as practical economic tools rather than speculative investments.
三個拉丁美洲國家——巴西、委內瑞拉與阿根廷——在2025年全球加密貨幣採用率排名中躋身前二十名,反映該地區越來越多地將數位資產視為實用的經濟工具,而非僅僅是投機性的投資。
As Paz prepares to take office, his blockchain-based anti-corruption strategy and crypto-inclusive stabilization fund represent a calculated bet that digital technologies can help rebuild trust in government while addressing Bolivia's economic crisis. Whether this approach succeeds will shape not just Bolivia's future, but potentially influence cryptocurrency policy across the developing world.
隨著巴斯即將上任,他以區塊鏈為基礎的反貪腐策略,以及納入加密貨幣的穩定基金,顯示出他有意藉由數位技術在解決玻利維亞經濟危機的同時,重建政府公信力。這一做法是否成功,不僅將決定玻利維亞的未來,更有可能影響整個開發中國家的加密貨幣政策方向。

