來自俄亥俄州的眾議員 Max Miller 與 來自內華達州的眾議員 Steven Horsford 草擬了一份初步立法，以使加密貨幣的稅務處理與傳統證券接軌，同時為特定穩定幣交易建立豁免條款。這項尚未正式提出的建議，出現在立法者試圖在 Trump 政府之下為 digital assets under the Trump administration 建立更明確稅務框架之際。
發生了什麼事：立法草案提出「安全港」機制
草案擬對涉及受監管穩定幣、且價格維持在 0.99 至 1.01 美元區間的交易，exempt 資本利得稅。
這項豁免僅適用於 200 美元以下的交易，不過兩位眾議員的幕僚表示，最終條文可能會調整可適用安全港的代幣種類。
該提案同時為透過質押（即驗證區塊鏈交易）所獲得的獎勵建立安全港機制。
Miller 表示，「美國稅法未能跟上現代金融科技的腳步」，並將這項跨黨派提案形容為為數位資產課稅帶來清晰、公平與常識的一種方式。
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為何重要：產業標準之爭
這項提案試圖解決關於質押與挖礦獎勵應如何課稅的持續爭議。在拜登政府期間發布的國稅局（IRS）指引下，質押獎勵在收到時即須課稅，共和黨立法者認為此作法是在資產尚未實現收益前就先課稅。
民主黨則主張，這類獎勵應被歸類為報酬，並在收到時課稅。
米勒－霍斯福德草案試圖取得折衷，允許納稅人將獎勵的納稅時間延後最多五年，之後再依其公允市價，作為所得課稅。
宣布不再尋求連任的參議員 Cynthia Lummis 先前曾提出法案，主張在這類獎勵被出售前不予課稅，與產業偏好更為接近。
目前草案也建議，將 cryptocurrencies 納入外國投資人透過美國中介機構交易證券時可享有的資本利得稅豁免範圍，並允許交易員採用市價計價（mark-to-market）會計方式，按年終公允市價認列未實現的損益。
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