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納斯達克敦促證券交易委員會將數位證券作為「只是換個名字的股票」加以規管

納斯達克敦促證券交易委員會將數位證券作為「只是換個名字的股票」加以規管

納斯達克正敦促聯邦監管機構,應對部分數位資產實施與傳統證券同樣的監管,稱這些資產為「只是換個名字的股票」,這是針對不斷變化的加密貨幣領域尋求法規明確性的重要行動。


重點須知:

  • 納斯達克希望證券交易委員會(SEC)為數位資產建立更明確的分類,讓類似證券的代幣不論形式如何都受到相同規管
  • 自川普總統於一月就任以來,SEC對加密貨幣的監管方式發生了顯著轉變
  • 金融基礎設施提供者如DTCC,已著手將區塊鏈技術納入受監管的市場

在4月25日致證券交易委員會的意見函中,這家交易所運營方呼籲為加密貨幣建立更明確的分類體系,並將部分數位資產歸為「金融證券」。納斯達克主張,這些代幣應繼續按照現行規範監管,不論是以代幣化形式還是其他表現方式。

「無論是紙本股票、數位股票或是代幣,資產的本質沒有改變,都應以相同方式交易與監管,」納斯達克在致美國監管證券市場的聯邦機構信函中如是表示。

交易所巨頭同時建議,將部分加密貨幣分類為「數位資產投資合約」,並對其實施「適度監管」,但仍歸SEC監管。

這種兩級制方法反映出納斯達克的觀點:並非所有數位資產都需要完全相同的監管方式。

新政府下的監管轉折

自川普總統於一月上任以來,SEC已大幅轉變對加密貨幣的監管方式,不再將數位資產一概視為證券。

前主席Gary Gensler領導下,該機構認為,幾乎所有加密貨幣(比特幣除外)都是符合證券資格的投資合約。這一解讀引發了一百餘起加密企業涉嫌違反證券法的訴訟,也讓整個產業充滿不確定性。

監管局勢隨著川普提名人Paul Atkins於4月21日經參議院確認後,宣誓成為SEC新主席而發生轉變。委員會此後宣稱,將對更狹窄範圍的加密貨幣主張監管權,顯示對數位資產監理將更聚焦。

今年二月,SEC發布指引說明,若迷因幣僅作為沒有內在價值的純投機資產,則不屬於美國法律下的投資合約。之後四月又宣布,若穩定幣僅被作為支付工具推廣,則不構成證券。

這些政策的轉變已大幅有別於上一屆政府的監管取向,更貼近業界對數位資產細緻分類的訴求。

融入傳統金融體系

納斯達克表示,有信心現有金融基礎設施「只要建立正確的分類方式並調整個別規則,就能順利吸納數位資產,反映其新穎之處。」

此融入流程已由關鍵市場基礎設施供應商著手推動。美國證券清算機構Depository Trust & Clearing Corporation(DTCC),由SEC緊密監督,正積極發展將區塊鏈技術納入受監管金融市場的基礎。

三月,DTCC承諾推廣Ethereum的ERC-3643標準用於受權限管理的證券代幣,顯示傳統金融機構儘管監管尚不明朗,亦已準備好數位資產的技術架構。

結語

納斯達克推動明確的加密貨幣監管,是建立與傳統證券功能一致的數位資產一致規定的重大產業行動。隨著SEC在新領導下持續調整監理方針,未來規範結果將決定加密貨幣如何與現有金融體系融合,以及哪些數位資產需接受證券級監管。

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