美國財政部於週三說明,將如何利用對穩定幣發行方的新監管要求來抑制非法金融活動,提出規則把支付型穩定幣納入反洗錢與制裁合規制度,作為 GENIUS 法案框架的一部分。
在金融犯罪執法網路(FinCEN)與外國資產控制辦公室(OFAC)聯合發布的提案中,當局表示穩定幣發行方將在《銀行保密法》下被視為金融機構,必須實施旨在偵測與防範洗錢及制裁違規行為的措施。
穩定幣發行方將面臨類銀行等級的合規標準
該提案要求獲准的支付型穩定幣發行方必須建立並維持有效的反洗錢計畫,同時配合制裁合規框架。
這些義務旨在讓穩定幣的監管與現有金融體系的防護措施保持一致,同時依照數位資產的實際運作情況調整要求。財政部表示,此作法的目標是在不對創新施加不必要負擔的前提下,支持執法機關的工作。
此項規則也反映出,在數位支付系統不斷擴張之際,為《銀行保密法》下的合規標準進行現代化改革的更廣泛努力。
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穩定幣採用持續成長之際的監管推進
穩定幣已成為加密貨幣市場與數位支付的核心組成之一,因其相對法定貨幣的價格穩定性,而經常被用於交易、匯款與鏈上結算。
在歷經多起高調失敗事件,以及對金融穩定與非法金融風險的疑慮之後,全球監管機構愈來愈關注這一領域。在美國,監管一直相對分散,包括財政部、聯準會與證券交易委員會等多個機構,各自扮演不同角色。
GENIUS 法案試圖透過界定支付型穩定幣發行方的監管義務,並正式確立其在金融體系中的角色,以建立更清晰的聯邦框架。
在創新與金融體系防護之間取得平衡
財政部表示,所提規則旨在在處理與非法資金流動相關的國安風險的同時,促進美國在數位金融科技上的領導地位。
該框架將穩定幣發行方納入現有的合規結構之中,顯示出朝著更直接把數位資產整合進受監管金融基礎設施的方向轉變。
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