**美國財政部轄下金融犯罪執法網路（FinCEN）**週一正式撤回兩項備受爭議的加密貨幣監管提案，其中包括2020年提出、要求對超過一萬美元自託管錢包轉帳進行申報的方案。
重點整理：
- FinCEN撤回2020年草案，不再推動對自託管錢包逾一萬美元轉帳強制申報。
- 同時放棄2023年把「國際加密混幣服務」列為「首要洗錢關切」的計畫。
- 兩項提案從未正式生效，銀行與加密交易平台現行合規義務維持不變。
FinCEN撤案細節
FinCEN在一則簡短聲明中宣布撤回這兩項規則草案，並表示已檢視各界就相關提案提出的公開意見。聲明指出，此一決定與前總統**唐納・川普（Donald Trump）**政府的「減少管制」方向及讓數位資產規範「合目的性」的考量有關。由於兩項提案從未落地實施，對銀行與加密交易所目前的合規要求並無實質變動。
這份針對自託管錢包的提案可追溯至2020年12月，也就是川普第一任期最後數週，之後懸而未決近六年。草案原要求銀行與金流服務業者（MSB）留存超過3,000美元自託管錢包轉帳紀錄，並對單筆或在24小時內累計超過10,000美元的轉帳提出申報。
另一份公告則終止了2023年10月提出的草案，該草案原本計畫將「國際加密混幣服務」指定為「首要洗錢關切」，要求銀行回報錢包地址、交易雜湊值以及IP位址。副主任Jimmy L. Kirby簽署的公告指出，多數意見憂心過於寬泛的定義可能嚇阻正當隱私用途，並大幅增加金融機構負擔。FinCEN表示，未來仍會持續監控混幣服務在非法融資中的使用情況，必要時不排除再採取行動。
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Coin Center回應
長期在華府關注加密政策、並與這兩項提案正面交鋒多年的智庫組織 Coin Center指出，草案中對「混幣服務」的定義「異常寬廣」，一併涵蓋許多一般加密用戶用來保護隱私的技術手段。該組織也批評，自託管錢包提案等同對加密交易施加「雙重標準」，迫使機構蒐集大量非其客戶之個資。
執行董事 Peter Van Valkenburgh則在X平台撰文稱，此次撤案是近期加密隱私領域少數「難得的好消息」，但他同時警告，財政部仍握有再度推動類似規則的法律授權。「立法授權並未消失，未來仍可能出現性質相近、同樣有問題的新規。」他寫道。
**Crypto Council for Innovation（加密創新委員會）**也形容此舉「對整體數位資產生態系而言是正向發展」。
Tornado Cash案例帶來的前例
在本週撤案前，財政部對混幣服務的態度其實已出現轉變。2025年3月，美國在上訴法院裁定其制裁權限逾越法律授權後，將建構於以太坊 (ETH)之上的混幣協議 Tornado Cash自制裁名單中移除。兩份撤案公告均引用2025年7月一份白宮報告，報告指出，合法用戶也可能基於隱私理由使用混幣工具；而財政部今年3月送交國會的報告則建議，立法應賦予金融機構暫時凍結可疑資產的權限。
