美國銀行協會和52個州銀行團體正敦促財政部嚴格執行聯邦法規對交易用途穩定幣的利息支付禁令，警告貪用漏洞會導致傳統銀行存款流失，削弱對小企業與農場的放款能力。
重點須知：
- 銀行業向財政部遞交聯名信，要求執行GENIUS法案中禁止支付穩定幣利息，並表達擔憂附屬結構和間接收益可能被用來規避規定。
- 銀行方估算，若允許支付利息的穩定幣，將導致存款損失25.9%，整體放款能力減少1.5兆美元，小型企業與農業信貸分別縮水1100億與620億美元。
- 穩定幣利息的爭議使參議院的市場結構法案陷入僵局，銀行業與加密產業各執一詞，爭論發行方是否應准許對穩定幣支付收益。
銀行業推動嚴禁穩定幣利息政策
美國銀行協會就聯邦穩定幣立法預先徵詢意見期，向財政部遞交意見函。信中指出，國會設計GENIUS法案的初衷為將支付穩定幣定位為交易工具，而非投資渠道。銀行業希望財政部防止所有透過關聯實體或替代支付結構提供高收益誘因的繞道做法。
各協會特別警告，服務農村地區的社區銀行承受最嚴重的存款流失風險。若未嚴格執行，業者可設計產品以符合法律表面要求，實際上仍向持有人提供經濟利益。
團體要求財政部將「利息或收益」定義得足夠泛，以涵蓋任何經濟上的好處，不論公司使用什麼名稱。
銀行明確要求財政部，必須將通過合作夥伴或附屬機構支付的間接利息視為發行者支付。同時反對將法條中「僅僅」一字作狹義解讀，認為任何與持有穩定幣相關的利益都應受到限制。
該函件將上述建議視為防止「濫用法律」的必要措施。
存款流失預測反映出，支付利息穩定幣對傳統支票與儲蓄帳戶的競爭威脅。銀行估算，25.9%資金出走，將導致整個金融體系信貸能力減少約1.5兆美元。在這種情境下，小企業信貸恐減少1100億美元，農貸縮水620億美元。
立法進度延宕與產業分歧
穩定幣利息問題已成更大範圍加密立法的瓶頸。參議員Cynthia Lummis稱市場結構法案為「美國數位資產立法史上最重要的一件事」，但法案多次延期。參議院銀行委員會主席Tim Scott曾試圖9月底推動法案進展，最終未見進展。
僵局反映銀行業與加密產業對去中心化金融平台監管範圍，以及穩定幣發行方是否應與銀行一樣面臨收益支付限制，兩方立場分歧。參議院民主黨甚至提出修正條款，明確禁止直接或間接利息支付，包括透過關聯結構。
共和黨與加密產業代表則否決這些修訂。
支持加密者現正呼籲在今年底前快速推進立法。Stand with Crypto社區總監Mason Lynaugh指出，國會有有限時間將美國打造為數位資產市場領導者；這取決於通過全面性的市場結構法案，但參議院的行動時程仍未明朗。
財政部的規則制定過程，預料將影響法院和監管機關對GENIUS法案利息禁令的解讀強度。銀行業希望在穩定幣發行方進行聯邦監管前，明訂明確監理條件。
意涵說明
銀行業介入凸顯傳統金融機構視穩定幣為存款競爭威脅，而非純粹支付創新工具。利息支付爭議將左右穩定幣究竟作為現金替代品，還是演變為能與銀行帳戶直接競爭的收益型商品。此議題未解決，國會對加密相關立法就難以前進。