據知情人士透露，英格蘭銀行正準備對其提出的穩定幣持有上限予以豁免，允許包括加密貨幣交易所在內的特定數位資產公司持有大量穩定幣。詳見。這項舉措代表央行對數位貨幣態度的潛在轉變，同時亦計劃允許受監管的穩定幣成為其創新「數位證券沙盒」中的結算資產。
必知重點：
- 英格蘭銀行將豁免加密貨幣交易所以及其他業者對個人（£10,000至£20,000）與企業（£10,000,000）穩定幣持有上限，以回應產業界對可行性的疑慮。
- 央行的「數位證券沙盒」初期將允許業者使用掛鉤非英鎊貨幣的受監管穩定幣作為結算，方便監管機構觀察實際應用情境。
- 行長安德魯·貝利的立場已有演變，從警告穩定幣威脅公眾對貨幣信心，轉而肯定其有助支付創新。
政策轉向逐漸成形
這些豁免將回應加密產業團體與支付公司對限額政策「難以執行且削弱英國競爭力」的批評。彭博社周二報導，新政策細節將於年底前發布諮詢文件。
央行打算對需要持有大量穩定幣以維持運營的企業放寬限制。作為幫助數位與傳統貨幣交易的主要平台，加密貨幣交易所將成為豁免最大受益者。「數位證券沙盒」被設計為在可控環境中測試金融科技創新，也將納入穩定幣作為結算工具。
初步階段內，沙盒會允許公司採用與非英鎊貨幣掛鉤的受監管穩定幣作為結算資產。
消息人士對彭博社稱，此舉可讓監管當局觀察這些數位資產的實際運作，同時發展更完整的政策框架。這一實驗階段還有助於未來決策穩定幣納入英國金融體系。
最初政策建議將對個人持有的系統性穩定幣設限（£10,000至£20,000），企業則不得超過£10,000,000。英格蘭銀行金融市場基建執行董事Sasha Mills曾為限額辯護，稱其為「減緩銀行體系大額、快速存款外流帶來的金融穩定風險及新興系統性支付系統在擴張階段的風險管理」所必須。
這項設限原則也呼應英格蘭銀行對提出「數位英鎊」政策的做法——旨在防止傳統銀行存款外流。
產業反彈與實務困難
英國加密資產商業協會執行董事Simon Jennings指出：「限額在實際操作中根本行不通。」他說發行穩定幣者無法即時掌握持幣者資料，使得執行往往仰賴「高成本且高度複雜的新制度，像是數位身份認證或錢包間持續協調。」
批評聲也延伸到操作層面以外。
前財相、現任Coinbase諮詢委員會成員George Osborne於八月警告，若英國監管單位未能及時跟進其他金融中心的監管發展，恐在數位資產浪潮中「被拋在後頭」。
Osborne稱這次可能變革堪比Nigel Lawson於1980年代推動的「大爆炸」金融自由化。
他的言論矛頭針對貝利以及英國政府更廣泛的加密政策。Osborne認為，當其他金融重鎮已建立完善的加密平台監管架構之際，英國若選擇「坐等觀察」數位革命，將屬重大的戰略誤判。
監管新態勢
英格蘭銀行先前指出各種持有上限可能只是「過渡性措施」，讓金融體系逐步適應數位貨幣的發展。此次擬議豁免，反映出貝利行長對穩定幣及其導致貨幣信心動搖的早期質疑態度已有鬆動。
貝利近期坦言，原則上「不應反對穩定幣」，
並指出穩定幣有機會「推動本地及跨境支付系統創新」。這種立場轉變，顯示他對於穩定幣威脅貨幣公信力的警語已逐步軟化。
諮詢文件屆時將說明豁免在實務上的運作方式，以及哪些業者有資格申請限額豁免。央行在正式定案前願調整提案，亦體現其在協助新興金融科技監管與維繫與國際金融中心競爭力間的複雜平衡。
結語
英格蘭銀行擬對穩定幣持有上限實施豁免，展現更務實的監管方向，兼顧金融穩定與產業需求。豁免及沙盒測試範圍的擴大，也說明英國致力於在加密資產監管保持競爭力，同時正視存款外流與系統風險等實際挑戰。