加密貨幣產業團體正呼籲英格蘭銀行放棄擬定的穩定幣持有上限，認為此限制會讓英國在數位資產監管競爭上落後於美國與歐盟。
重點整理：
- 英格蘭銀行擬對系統性穩定幣持有人設定個人£10,000-£20,000、企業£1,000萬的上限
- 產業高層認為這些限制幾乎無法執行，且目前未有其他主要司法管轄區採取類似措施
- 美國與歐盟設有穩定幣監管架構，但並未限制持有金額，而是聚焦於準備金與監管
業界反彈加劇，批評監管過於嚴苛
《金融時報》報導，中央銀行官員計畫對個人系統性穩定幣持有量設£10,000至£20,000（約13,600至27,200美元）上限。企業則可能面臨約£1,000萬（1,360萬美元）的持有上限。
英格蘭銀行將系統性穩定幣定義為在英國已被廣泛用於支付或預期會被大量採用的代幣。官員認為這類限制是必要的，能避免傳統銀行存款突然大量流失，進而危及信貸供應及金融穩定。
中央銀行金融市場基礎設施執行董事Sasha Mills為此政策辯護，稱其可因應快速存款流失風險，以及新興支付系統大規模運作帶來的衝擊。監管架構旨在防範大規模穩定幣應用導致銀行存款外流。
然而，業界高層抨擊該提案根本存在重大缺陷。
Coinbase國際政策副總裁Tom Duff Gordon直指，上限制度對英國儲戶、倫敦金融業與英鎊皆有不利影響。他強調：「對穩定幣設上限，對英國儲戶、對倫敦金融業、對英鎊都不是好事。」
英國加密資產商業委員會Simon Jennings質疑相關限制如何落實，認為除非創建新的基礎設施（例如完善的數位身份認證機制），否則近乎無法有效執行。
全球監管方式顯著不同
Payments Association的Riccardo Tordera-Ricchi批評，當前現金與銀行存款皆無類似上限，但穩定幣卻要設限，這在監管數位與傳統金融工具上出現根本性不一致問題。
美國於七月通過GENIUS法案，為支付型穩定幣建立聯邦監管架構，並未設持有上限，規定僅要求發行人取得執照、符合準備金標準、履行贖回義務，但允許個人無上限持有。
歐盟則制定加密資產市場監管條例（MiCA），針對穩定幣管理規則於2024年6月30日生效，其他加密資產與服務供應商規範自2024年12月30日實施。與美國相似，MiCA重點放在準備金、公司治理架構及各國監管，而非限制持有量。
這些國際經驗顯示，英國計畫中的持有上限屬例外。美歐皆傾向管制發行人與準備金，而非直接限制消費者和企業的持幣額度。
什麼是穩定幣，以及監管憂慮
穩定幣是一種加密貨幣，旨在維持與特定參考資產（通常為法定貨幣如美元或英鎊）掛鉤的穩定價值。相較於比特幣、以太幣等波動劇烈的加密貨幣，穩定幣主要用於支付與轉帳，追求價格穩定。
全球監管機構普遍擔憂穩定幣對傳統銀行體系的影響，尤其是若大規模使用，可能導致商業銀行存款顯著外流，影響對經濟體信貸供應能力。
各國央行同時憂慮，穩定幣一旦形成大型支付網絡，恐發展為重要金融基礎設施而脫離傳統監管。因此，國家監管策略多著重發行人規範，而非使用者限制。英格蘭銀行提出的持有上限，意圖藉由壓制個人及企業的持有規模，降低系統性風險。但擁護者認為這只是治標不治本，無法解決穩定幣監管的根本問題。
結語
英格蘭銀行擬對穩定幣持有量設限，不僅遭遇業界反彈，也與國際監管模式迥異。雖然官員以金融穩定為由堅持現行做法，但產業團體對英國數位資產市場競爭力及規則落實的可行性皆抱持質疑。