英格蘭銀行行長安德魯·貝利,是全球金融界最著名的加密貨幣懷疑論者之一,現已獲一致選為金融穩定委員會(FSB)主席,該國際組織負責維護全球金融體系穩定。他的三年任期將於2025年6月最終確認後,於7月1日正式開始。
FSB 總部設於瑞士,在塑造國際金融政策方面扮演關鍵角色。該組織成立於2008年金融危機後,是G20各國監管機構、央行及財政部協調制定市場穩定規則的中心。近年來,FSB的任務日益涵蓋包括加密貨幣和穩定幣監管在內的範疇,而貝利在這些方面的意見預計將具有影響力。
貝利的任命正值數位資產監管審查升溫之際。他聲明指出,全球市場正面臨「真正的韌性考驗」,並強調跨境合作以應對系統性風險的重要性。他將接替現任FSB主席、荷蘭央行行長Klaas Knot。
長期加密貨幣懷疑論者
貝利一直公開對加密貨幣持保留態度。自2020年3月擔任英格蘭銀行行長以及過去領導英國金融行為監管局(FCA)以來,他對數位資產特別是比特幣始終持謹慎立場。
即使在今年比特幣價格飆升至逾40,000美元時,貝利仍認為其「尚未成為核心金融服務」,並形容其作為支付工具「效率低下」。儘管他並未完全否定加密貨幣,但多次質疑其在主流金融的實用性。他的擔憂也反映許多傳統機構對加密資產波動性、擴展性與監管空白的疑慮。
他對中央銀行數位貨幣(CBDC)同樣抱持謹慎。在2024年於芝加哥布斯商學院的演說中,貝利提出對數位英鎊必要性的根本性問題,警告若設計不慎,可能削弱商業銀行角色並擾亂整體金融體系。「為何要引入中央銀行數位貨幣來實現我們已能享有的利益?」他如此質疑,顯示對貨幣體系激進變革仍存疑。
穩定幣被嚴格審視
雖然貝利對穩定幣態度略為開放,但他仍設下嚴苛條件。他於2025年2月表示,任何大規模運作的穩定幣都必須達到「很高門檻」的監管標準,強調保障消費者及維護金融誠信的必要。
他的觀點也與FSB 2023年政策架構一致,該政策主張對穩定幣及加密資產交易平台進行一致的全球監管。報告警告分散規則的風險,呼籲成員國建立健全的監管機制,特別是在近來加密產業發生多起倒閉和資安事件之後。
作為主席,雖然FSB政策必須70多個司法管轄區達成共識,貝利無法一人主導決策,但他在議程設定和全球協調上的影響力不容忽視,特別是在新興金融科技領域。
貝利領導對加密貨幣可能帶來的影響
貝利上任之際,正值全球加密貨幣監管進入關鍵時期。美國、歐盟以及亞洲市場均正逐步建立明確規範,FSB未來將在協調各方、避免監管套利方面發揮核心作用。
在貝利領導下,FSB對加密創新有機會採取更趨保守的風險導向策略。這或許會對未受監管的項目設立更多障礙,但同時也能透過提升標準—尤其在透明度、資本準備金、託管及反洗錢等方面—增強機構對產業的信心。
至於貝利個人懷疑論色彩對全球政策走向的影響程度,仍有待觀察。FSB的共識機制保證沒有單一聲音佔主導,任何大規模變革都需獲多元成員廣泛同意,範圍涵蓋美國、歐盟、至新興經濟體與科技先行地區。
然而,這項任命已明確傳遞出金融穩定將持續是加密未來監管的最高優先。對加密相關企業而言,未來與傳統金融安全機制的接軌已越來越趨於必須而非選擇。

