美國證券交易委員會（SEC）主席保羅·阿特金斯週三闡述了一套全面的加密貨幣監管構想，主張將傳統證券透過區塊鏈技術遷移，有望徹底改變金融資產的交易和持有方式。
重要資訊摘要：
- 自加密貨幣問世以來，僅有四家發行商完成了 SEC 註冊程序
- SEC 已經撤銷原本對持有數位資產公司造成重大障礙的第 121 號員工會計公報
- 由兩名委員領導的新「加密貨幣特別小組」將統籌之前零散分布的監管方式
在華盛頓聚焦代幣化的圓桌會議上，阿特金斯以唱片業從黑膠轉型為數位檔案作為類比，說明產業革命的潛力。他警告說：「沿用過時監管體系，將把創新推向海外」，並承諾會與其他委員密切合作，制定合適的指引。
阿特金斯的方針與過去 SEC 領導層明顯不同，顯示他對加密貨幣市場採更開放態度，同時維持消費者保護。
現代化註冊與託管要求
阿特金斯指出，目前極少公司能完成 SEC 的加密貨幣註冊流程，反映出現行監管路徑存有根本問題。自代幣化資產問世以來，僅有四家發行商能成功通過 SEC 完整註冊或「A 規則」審查。
他提到，像 S-1 表格這類傳統揭露文件不適用於數位代幣，形容是「方枘圓鑿」。
他主張應建立簡化流程，僅要求發行人提供基本揭露資訊，無需提交無關內容。
近期監管調整已開始解決託管挑戰。SEC 撤銷 121 號員工會計公報，去除機構客戶持有數位資產的一大障礙。阿特金斯形容這僅是更大規模監管改革的「第一步」。
未來託管改革或將擴大「合格託管機構」的定義，肯定自我託管的新技術及其帶來的安全保障。目前僅有兩家顧名思義的「特殊目的經紀自營商」獲授權，阿特金斯建議，以更具彈性的框架取代這種窄化分類。
擴大交易選項與統合政策
主席支持開發整合「超級應用」，讓用戶能在統一平台同時交易股票、加密貨幣及其他資產。他指出，現行規則並未禁止經紀交易商同時列出非證券代幣和傳統證券。
為促進整合，阿特金斯指示團隊現代化另類交易系統相關規範，SEC 也將評估美國全國證交所是否未來可支持代幣上市。
統合舉措則由兩名 SEC 委員領導的全新「加密貨幣特別小組」推動，整合過去各自為政的政策、法律及技術團隊，以擬定一致性監管策略。
阿特金斯表示：「這一舉措與川普總統將美國打造成“全球加密首都”的願景相符。」他強調，每一監管領域——發行、託管及交易——都需量身打造解方。
主席承諾，持續強化對詐欺及市場操縱的執法重點，而非將執法行為作為變相政策工具。此舉旨在為市場參與者提供明確規範，同時保護投資人。
前瞻展望
隨著 SEC 逐步實施這些監管改革，市場參與者期盼更清楚界定的證券型代幣、託管要求及允許交易場所。這一整合框架致力於在維持傳統投資人保障下平衡創新，有望使美國成為數位資產市場的全球領頭羊。