法国国民议会财政委员会近日投票通过一项修正案，要求持有价值10万欧元及以上、并由个人自行保管的加密资产的纳税人必须向税务机关申报，否则最高可能被处以1万欧元罚款。
要点概览：
- 国民议会一委员会支持，将境外或非持牌机构托管的加密钱包纳入强制税务申报。
- 未按规定申报达到门槛的持有人，最高或被罚款1万欧元。
- 由于该委员会否决了整个预算案“收入部分”，相关条款需在后续议程中重新表决。
自管加密钱包申报义务
财委会于10月9日（周五）通过了编号为 I-CF821 的修正案，将对加密资产的申报义务写入《法国通用税法》，适用于存放在持牌服务商体系之外的加密资产，包括由投资者掌握私钥的个人钱包。持有人需按每年12月31日的市值统计持仓，总额达到或超过10万欧元（约合11.2万美元）即触发申报义务。
该提案由“自由、独立、海外与领土”（LIOT）党团的三名议员 Charles de Courson、Jean-Pierre Bataille 和 Michel Castellani 共同提出，被定位为反避税工具。三人引用的一份针对最富裕家庭税负问题的议会调查显示，2021年法国加密资产资本利得高达35亿欧元，当年实际向税务机关申报的加密资产仅约4亿欧元，申报缺口相当明显。
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Juvin 与 Sansu 的表态
财政委员会总报告员 Philippe Juvin 在周五的辩论中称赞该修正案“审慎而必要”。共产党籍议员 Nicolas Sansu 也表示将投赞成票，但他认为10万欧元的门槛“偏高”，同时承认“立法总得从某个水平开始”。
不过，辩论中几乎未触及个人人身安全问题。
这一点引发法国本土加密社群的忧虑。过去几年，针对自管钱包大额持有者的暴力绑架案件时有发生，业内担心一旦形成“高净值加密持有人税务名册”，如遭泄露，将极大放大人身与财产风险。此前就有报道称，博比尼一名税务官员因替第三方非法查询税务系统、锁定加密投资者目标而在2025年被判入狱。
与整体加密税制改革捆绑表决
钱包申报条款只是财委会上周通过的五项加密税收修正案之一。其他内容包括：对80万欧元以上的大额加密持仓征收“退出税”、对加密资产兑换稳定币征税，以及大幅提高对拒绝提供合规文件的平台的罚则等。
然而，在通过上述修正案数小时后，委员会又以表决方式否决了2027年预算案中“收入部分”的第31-3条。这意味着全院将在本周二起，围绕政府最初版本的预算草案重新展开一轮辩论。所有涉及加密资产的条款都必须在此程序中重新投票，方能进入10月20日的最终收入部分表决，并赶在12月10日整体预算法案截止日期前定案。
此前，议员们曾在一项反欺诈立法中同意设立“5000欧元钱包申报门槛”，但由众参两院组成的联合委员会在今年4月将其删除，如今重启讨论时门槛直接抬升了20倍。
去年11月，议会还否决了收入部分第404-1条，随后总理 Sébastien Lecornu 于今年2月2日动用宪法第49.3条，将2026年预算绕过议会强行生效，并由政府决定哪些修正案得以保留。这一做法在法国政治和预算程序中饱受争议，也为今年的加密税收博弈增添了更多不确定性。
