CFTC 市场参与者司周一向 Phantom Technologies Inc.（Phantom 自托管加密货币钱包的开发商）发布了“不采取行动”立场，表示不会因为该公司在部分与交易相关的软件功能方面未注册为引入经纪商而建议对其采取执法行动。
此项决定 marks 了 CFTC 工作人员首次正式向非托管钱包提供商提供监管豁免，也是在 CFTC 主席 Michael Selig 公开承诺解决 DeFi 软件开发者注册问题一周后作出的。
Phantom 之所以提出“不采取行动”请求，是为了在未来向用户提供软件，使其能够与已注册的期货佣金商、引入经纪商以及指定合约市场进行交易。
按现行 CFTC 规则，凡招揽或促成衍生品交易的主体，都可能触发引入经纪商注册要求——这一规则最初是为中心化中介而非软件提供商制定的。
豁免的适用范围
工作人员表示，不会仅因 Phantom 或其员工未注册为引入经纪商，或未注册为此类经纪商的相关人员，而就这些“软件促成交易”活动建议采取执法行动。
该豁免具有附条件且有限的性质：它不适用于会独立触发 CFTC 注册义务的其他活动，并且仅在相关基础交易通过适当注册的交易对手方 executed 的前提下适用。
作为自托管钱包，Phantom 并不掌管或控制用户资产。该钱包主要支持 Solana 区块链，并已就经纪自营商注册要求，另行向 SEC 申请“不采取行动”豁免。
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监管背景
Phantom 这封“不采取行动”函，是 Selig 既定议程的首个具体成果。Selig 于 3 月 10 日在 FIA 全球清算市场大会上表示：“长期以来，软件提供商是否会触发 CFTC 注册要求一直悬而未决。我们打算正面回应这个问题。”
该机构已将为软件开发者设立“安全港”框架视为与 SEC 共同推进的“加密项目”（Project Crypto）中的一项 priority。
工作人员“不采取行动”立场在实务中具有重要影响，但并非具有法律约束力的正式规则。其仅体现该司当前的执法立场，并可能随形势变化而撤销或调整。
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