欧洲央行表示，计划中的数字欧元将在现有技术条件下实现“最高级别隐私保护”。在欧洲推进2027年试点项目、并以2029年潜在发行为目标的背景下，隐私保护正成为该项目的核心卖点。
要点概览：
- 欧洲央行称，数字欧元的离线支付交易仅对付款人和收款人可见。
- 在线支付中，欧元体系无法识别交易双方身份；商业银行则为满足反洗钱等合规要求，仍可进行身份识别。
- 计划自2027年下半年起开展为期12个月的试点，涉及36家支付机构，若进展顺利，最早或于2029年发行。
数字欧元的隐私设计
欧洲央行执行委员会成员皮耶罗·奇波洛内（Piero Cipollone）在接受意大利媒体ilsussidiario.net采访时作出上述表态。该采访于8月10日进行，并由欧洲央行于8月24日对外发布，他在访谈中对数字欧元的隐私架构进行了系统性说明。采访相关报道此前也已引发关注。
奇波洛内表示，数字欧元的离线支付将以“点对点”方式在用户之间直接结算，交易细节仅掌握在付款人和收款人手中，不会上传至中央系统。在线支付则采用不同技术路径，但他强调，即便在联网场景下，欧元体系本身也无法识别资金发送者和接收者的具体身份。
“数字欧元能够在当前技术条件下，提供最高水平的隐私保护。”奇波洛内称。按照设计，负责数字欧元分发的商业银行仍将履行客户身份识别（KYC）和反洗钱（AML）等监管义务。而在政策层面，欧洲议会已于7月批准就数字欧元立法进入谈判阶段，欧洲央行则已选定36家机构参与自2027年下半年启动的12个月试点。
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回应CBDC“监控”质疑
奇波洛内的表态，直指央行数字货币长期以来饱受争议的核心问题——政府是否会借由CBDC直接洞悉个人消费行为，从而引发“无所不在的金融监控”担忧。
与欧洲路径不同，美国目前选择按下“暂停键”。根据《21世纪ROAD住房法案》，美联储在2030年12月31日前被明确禁止发行央行数字货币。即便在此之后，美联储若要推进CBDC，也必须获得国会的明确授权。
奇波洛内还多次将数字欧元描绘为“维护欧洲货币与金融主权”的防御性工具。他警告称，若私人稳定币进一步渗透零售支付领域，势必会分流欧洲银行体系的存款基础。同时，移动支付平台已在攫取交易手续费并掌握交易数据，对传统银行构成双重挤压。
在他看来，数字欧元可在提供“类现金”的隐私和便利的同时，避免关键支付基础设施和数据过度外包给海外科技巨头或私人稳定币发行方。
从技术预研到立法与实测
目前，数字欧元项目正从早期技术预研阶段，转入立法博弈与真实场景测试的新阶段。欧洲议会已在7月就数字欧元立法确立谈判立场，接下来将与成员国政府展开磋商，目标是在2026年底前达成政治协议。
按照欧洲央行规划，36家支付服务提供商将参与2027年下半年启动的12个月试点，重点检验技术可行性、隐私保护、用户体验以及对金融中介体系的影响。若立法落地、试点顺利，数字欧元最早有望于2029年正式发行，但最终时间表仍取决于政治共识和市场反馈。
