美联储 已正式撤回了对美国银行在开展与加密货币或稳定币相关活动之前需提供事先通知的要求,标志着监管立场的显著变化。从今往后,中央银行将把数字资产活动视作其他银行服务一样处理——接受常规的监督管理,而非加重的审查。
这一决定在周四宣布,事实上撤销了2023年初与联邦存款保险公司(FDIC)和货币监理署(OCC)协调发布的指导方针。当时,三个机构曾集体警告称,参与加密相关活动“高度可能与安全和稳健的银行实践不一致”,特别是在2022年底加密交易所FTX崩溃后。
这一联合声明被广泛解读为积极参与数字资产领域银行的事实障碍,如今已被撤销。美联储的举措是在FDIC和OCC采取类似行动之后,这些行动在最近几周明确表示,银行无需明确的监管批准即可从事合法的加密活动。
此次更广泛的重新调整反映了协调远离批评者标记为“封锁行动2.0”的策略——该术语由加密行业支持者用于描述通过银行限制对区块链相关企业的政治性针对。
自2023年初以来,多个加密公司报告说被仅因与数字资产有关联而被拒绝银行服务,无论其财务稳定性或风险管理程序如何。这些拒绝通常援引已撤销指导方针引发的监管不确定性或谨慎。
随着美联储的最新举措,三个主要的联邦银行监管机构都已正式掉头,标志着美国银行法下数字资产处理的正常化。
虽然FDIC和OCC已经表明其方法的改变,一些行业利益相关者仍然对拥有民主党多数的美联储理事会是否会跟进持谨慎态度。尽管有两党支持,主席杰罗姆·鲍威尔表现出一定程度的机构独立性,有时偏离行政部门的政治优先事项。
一位行业支持者匿名表示以避免职业影响,称他们原本担心鲍威尔和当前美联储的组成可能会延迟或削弱拜登时代加密指导方针的任何逆转。然而,周四的声明证实了美联储与其同行机构的一致性。
尽管政策发生变化,美联储尚未处理对加密银行如Custodia Bank和Kraken Financial的主账户访问问题。主账户为银行提供直接访问美联储支付和结算基础设施的渠道,是提供全国资金转账等服务的前提,而无需依赖中介机构。
多年来,加密本地银行一直在寻求此类访问,认为排除实际上阻止了他们与传统金融机构竞争。美联储尚未为授予数字资产银行主账户建立明确、一致的框架,周四的更新也未涉及此问题。
之前限制的取消标志着一个监管拐点,尤其是对于希望在数字托管、代币化资产结算和稳定币发行等领域扩展服务的银行。然而,尽管限制性指导方针的撤销消除了合规复杂性的一层,但并不等同于对不受监管的加密参与的“绿灯”。所有银行活动——包括数字资产服务——仍需符合资本充足率、消费者保护和风险控制标准要求。
目前尚不清楚此转变将如何影响涉及数字资产公司的银行访问的待决或未来诉讼,尤其是近期法院裁决和围绕加密系统性风险的持续政治审查下。