لقد مرت الجمعية التشريعية في كاليفورنيا بالإجماع مشروع القانون التشريعي AB 1180، وهو تشريع رائد يهدف إلى دمج الأصول الرقمية في نظم الدفع في الولاية. يجيز المشروع برنامجًا تجريبيًا لقبول مدفوعات الأصول الرقمية للرسوم الحكومية، مما يضع كاليفورنيا في الطليعة في ابتكار العملات المشفرة داخل العمليات المالية الحكومية.
تم تمرير مشروع القانون AB 1180 بتصويت حاسم بلغ 68-0 في الجمعية التشريعية في كاليفورنيا، مما يشير إلى دعم واسع النطاق من الحزبين لدور العملات المشفرة في العمليات الحكومية. ينتقل الآن مشروع القانون إلى مجلس الشيوخ في كاليفورنيا لمزيد من المراجعة، حيث سيواجه تدقيقات إضافية قبل أن يتم توقيعه كقانون من قبل الحاكم جافين نيوسوم.
يقود مشروع القانون الأعضاء التشريعي أفيلينو فالنسيا، وهو ديمقراطي دافع بقوة عن الاستفادة من الأصول المالية الرقمية للمعاملات الحكومية. في تصريحاته على أرض الجمعية، وصف فالنسيا مشروع القانون AB 1180 بأنه "مبادرة من أنواعها الأولى" التي تهدف إلى توضيح كيف يمكن دمج العملات المشفرة بسلاسة في البنية التحتية للدفع العامة في كاليفورنيا.
"يهدف هذا المشروع إلى إنشاء برنامج تجريبي يسمح بدفع الرسوم الحكومية باستخدام الأصول المالية الرقمية، مما يوفر لنا الفرصة لاستكشاف الدمج بين تقنية البلوكشين وعمليات الحكومة"، قال فالنسيا خلال العرض.
تفاصيل مشروع القانون AB 1180: برنامج تجريبي للمدفوعات المشفرة
تم تصميم مشروع القانون AB 1180 لتنفيذ برنامج تجريبي يمكن الشركات المنخرطة في أنشطة العملات المشفرة بشكل أساسي من دفع الرسوم الحكومية باستخدام الأصول الرقمية. سيتولى قسم حماية الابتكار المالي إنشاء اللوائح التي تسمح بهذه المعاملات تحت إطار قانون الأصول المالية الرقمية (DFAL).
لا يفتح التشريع الباب فورًا لجميع المدفوعات الحكومية عبر الأصول الرقمية، بل يركز على مجموعة صغيرة ومراقبة من الأعضاء المسجلين. الهدف من هذا النطاق المحدود هو اختبار الجدوى ومعالجة أي مشاكل تقنية قد تنشأ عن دمج الأصول الرقمية في النظام المالي للحكومة.
أحد العناصر الأساسية في مشروع القانون هو مطلبه لتقديم تقرير شامل من DFPI بحلول 1 يناير 2028، والذي سيقيم تقدم البرنامج التجريبي. سيغطي التقرير مجموعة من الموضوعات، بما في ذلك التحديات التقنية التي تم مواجهتها، وحجم معاملات العملات المشفرة، والتوصيات لتوسيع استخدام الأصول الرقمية عبر الوكالات الحكومية الأخرى.
فيما يتعلق بالمدة، سيتم إلغاء مشروع القانون AB 1180 في 1 يوليو 2031، وعندها سيتم تقييم فعالية البرنامج، وستتم النظر في التمديدات أو التعديلات المحتملة بناءً على نتائجه.
الدور المتزايد لكاليفورنيا في تبني العملات المشفرة
يضع مشروع القانون AB 1180 كاليفورنيا في الطليعة في تبني العملات المشفرة في العمليات الحكومية، مما قد يكون بمثابة نموذج للدول الأخرى التي تتطلع إلى دمج الأصول الرقمية في أنظمة المالية الخاصة بها. تأتي هذه الخطوة على خطى دول أمريكية أخرى مثل فلوريدا، وكولورادو، ولويزيانا، ويوتا، التي قامت بالفعل بتنفيذ أو في طور قبول مدفوعات العملات المشفرة لبعض الخدمات الحكومية.
ومع ذلك، ما يميز كاليفورنيا ليس فقط حجمها وتأثيرها، بل أيضًا التزامها المتزايد بالمؤسسات الرقمية. تحتوي صناديق التقاعد العامة في كاليفورنيا - بما في ذلك CalSTRS وCalPERS - على حصة بقيمة 276 مليون دولار في شركة MicroStrategy (MSTR)، وهي شركة معروفة بحيازتها الكبيرة للبيتكوين. بالإضافة إلى ذلك، تعتبر كاليفورنيا المستثمر الأكبر في أسهم MicroStrategy، مما يبرز التزام الدولة المالي الأوسع في مجال العملات المشفرة المتزايدة.
يبرز هذا الالتزام بتورط المؤسسات بالمشاركة الواضحة من كاليفورنيا للعملات المشفرة كأداة مالية شرعية، مما يعزز فكرة استخدام الأصول الرقمية في العمليات الحكومية.
تحول في أنظمة الدفع
يعد مشروع القانون AB 1180 فريدًا في تركيزه على إنشاء برنامج تجريبي يسمح للولاية بقياس الجدوى والمخاطر المرتبطة بالدفع بواسطة العملات المشفرة. من خلال البدء بمجموعة محدودة من الأعضاء، يضمن المشروع معالجة التحديات التقنية والقلق التشريعي قبل أن توسع الولاية استخدام العملات المشفرة في أنظمتها المالية.
يمثل القانون نهجًا حذرًا ولكنه موّجه إلى الأمام نحو دمج العملات المشفرة في البنية التحتية للدفع الحكومية. وفقًا للمؤيدين، يقدم القانون للولاية فرصة لاختبار مدفوعات الأصول الرقمية على نطاق صغير، مما يمنح الوقت لتقييم ما إذا كانت مثل هذه المدفوعات عملية ومستدامة على المدى الطويل.
نظرًا للتقلبات في أسواق الأصول الرقمية، توجد مخاوف من استقرار استخدام العملات المشفرة في المعاملات الحكومية. ومع ذلك، يسمح النهج المرحلي للمشروع للدولة بفهم التداعيات التشغيلية والأمنية للتحوّل، مع الحد من التعرض المحتمل لتقلبات السوق.
اعتبارات قانونية وتأثير طويل الأمد
يأتي تمرير مشروع القانون AB 1180 وسط مناقشات تنظيمية واسعة حول العملات المشفرة في الولايات المتحدة. مع تقديم مجموعة العمل المالي والمؤسسات التنظيمية الأمريكية مثل لجنة الأوراق المالية والبورصات (SEC) توجيهات واضحة بشكل متزايد بشأن لوائح الأصول الرقمية، يمكن أن تلعب جمعيات كاليفورنيا للمدفوعات المشفرة دور الاختبار للقوانين المستقبلية على مستوى الدولة في الولايات المتحدة.
يعد تكليف المشروع DFPI بتقديم تقرير مفصل في عام 2028 أمرًا حاسمًا في تحديد كيفية تطوير الأطر القانونية لتكييف التكنولوجيا الحديثة. قد يشمل ذلك استكشاف كيف يمكن للبنية التحتية للدولة التعامل الآمن مع المدفوعات المستندة إلى البلوكشين، وضمان الحماية من الاحتيال وغسل الأموال والأنشطة الإجرامية الأخرى.
علاوة على ذلك، يمكن للبرنامج التجريبي تقديم رؤى قيمة للتشريعات الوطنية المستقبلية بشأن مدفوعات العملات المشفرة. نجاح أو فشل مشروع القانون AB 1180 قد يكون له تأثير في توجيه الإطارات التنظيمية للدول الأخرى حول تبني المدفوعات بالأصول الرقمية.
فوائد وتحديات لكاليفورنيا
قد تكون فوائد دمج مدفوعات العملات المشفرة في نظام الدولة بكاليفورنيا كبيرة. تشمل زيادة الكفاءة في معالجة المدفوعات، وخفض رسوم العمليات**، والقدرة على تتبع وفحص المعاملات عبر البلوكشين ليست إلا القليل من الفوائد المحتملة. بالإضافة إلى ذلك، يمكن للدولة أن تعزز نفسها كمصدر رائد في الابتكار المالي الرقمي، مما قد يجذب شركات واستثمارات جديدة إلى المنطقة.
ومع ذلك، تبقى التحديات. يمكن أن تمثل تقلبات العملات المشفرة مخاطر، خاصة إذا تغيرت قيمة الأصول الرقمية بشكل كبير خلال عملية المعاملة. لا تزال المنظومة التنظيمية غير واضحة، وسيكون من الضروري تحقيق وضوح أكبر لضمان توافق مدفوعات العملات المشفرة مع القوانين واللوائح المالية للدولة.
يمثل تمرير مشروع القانون AB 1180 لحظة حاسمة في نهج كاليفورنيا نحو دمج العملات المشفرة. من خلال بدء برنامج تجريبي لمدفوعات العملات المشفرة، تحقق الدولة خطوات كبيرة نحو احتضان تكنولوجيا البلوكشين في القطاع العام. قد يشكل نجاح هذه المبادرة سابقة للدول الأخرى في جميع أنحاء الولايات المتحدة، مما قد يعيد صياغة كيفية تعامل الحكومات مع المدفوعات الرقمية في المستقبل.
مع مرور مشروع القانون في مجلس الشيوخ بكاليفورنيا، سيعتمد مستقبله على استمرار الدعم من المشرعين والمراقبين والجمهور. ومع ذلك، يبرز التورط المتزايد لكاليفورنيا في العملات المشفرة، بدعم من الاستثمارات المؤسسية والابتكار التشريعي، مستقبلًا مشرقًا للدور الذي ستقوم به الولاية في اقتصاد الأصول الرقمية.