Der kalifornische Gouverneur Gavin Newsom unterzeichnete am Montag ein Gesetz, das die Handhabung von nicht beanspruchter Kryptowährung auf Börsen und Verwahrplattformen grundlegend ändert. Das neue Gesetz verhindert die automatische Liquidation von ruhenden digitalen Vermögenswerten und verlangt, dass der Staat diese mindestens 18 Monate nach Meldung als nicht beansprucht in ihrer ursprünglichen Form erhält.
Wissenswertes:
- Der Senatsentwurf 822 fordert, dass Krypto-Vermögenswerte, die drei Jahre lang auf Verwahrplattformen ruhen, ohne Zwangsumwandlung in Bargeld in staatliches Eigentum überführt werden, was einen Bruch mit dem traditionellen Umgang mit nicht beanspruchtem Eigentum darstellt.
- Der Staatskontrolleur wird lizenzierte Verwahrer beauftragen, nicht beanspruchte Krypto-Bestände zu verwalten, und kann Vermögenswerte nur in Fiat umwandeln, wenn sich innerhalb von 18 bis 20 Monaten nach Meldung kein Eigentümer meldet.
- Das Gesetz stuft digitale Finanzwerte als immaterielles Eigentum nach kalifornischem Gesetz ein und schließt eine Regulierungslücke, die zuvor Unsicherheiten bezüglich der Behandlung von Kryptowährungen wie Bitcoin und Ethereum im Rückforderungssystem des Staates verursachte.
Neues Rahmenwerk für digitale Vermögenswerte
Der von Senator Josh Becker gesponserte Senatsentwurf 822 legt spezifische Verfahren für die Handhabung von Kryptowährungskonten fest, die drei Jahre lang unberührt bleiben. Die Maßnahme klassifiziert digitale Finanzwerte als immaterielles Eigentum und löst damit die Unklarheiten über ihre Behandlung im bestehenden Rahmen für nicht beanspruchtes Eigentum in Kalifornien. Verwahrplattformen wie Börsen müssen diese ruhenden Bestände jetzt in staatliches Eigentum überführen, anstatt sie automatisch zu liquidieren.
Das Gesetz greift ein wachsendes Anliegen unter Kryptowährungsinhabern auf, die befürchteten, ihre Vermögenswerte durch Zwangsverkäufe zu verlieren. Zuvor bestand Unsicherheit darüber, ob der Staat digitale Währungen wie traditionelle Wertpapiere oder Bargeld behandeln würde. Das neue Rahmenwerk behandelt sie als eine eigene Kategorie von Eigentum, die spezielles Handling erfordert.
Paul Grewal, Chief Legal Officer bei Coinbase, lobte die Entscheidung des Gouverneurs.
"Danke [Gavin Newsom] für die Unterzeichnung von SB 822, das den Staat davon abhält, die unbeanspruchten Krypto-Investitionen der Kalifornier ohne ihre Zustimmung zu liquidieren", schrieb Grewal am Montag auf X.
Er fügte hinzu, dass Kalifornien sich nun 46 anderen Bundesstaaten anschließen sollte, um das Recht zu schützen, Kryptowährungen auf Coinbase und anderen Plattformen einzusetzen.
Anforderungen an Verwahrer und Umwandlungszeitplan
Der Staatskontrolleur erhält gemäß dem neuen Gesetz die Befugnis, einen oder mehrere lizenzierte Verwahrer zu ernennen, die für die Sicherung von nicht beanspruchten Kryptowährungsbeständen verantwortlich sind. Diese Verwahrer müssen die digitalen Vermögenswerte sicher bewahren und dabei die staatlichen Standards einhalten. Das Gesetz spezifiziert nicht, welche Einheiten als lizenzierte Verwahrer qualifizieren oder welche Sicherheitsprotokolle sie befolgen müssen.
Das Gesetz erlaubt es dem Kontrolleur, nicht beanspruchte Vermögenswerte erst nach einer Wartezeit in Fiat-Währung umzuwandeln. Laut dem Gesetzestext kann die Umwandlung nicht früher als 18 Monate oder später als 20 Monate nach dem Meldedatum des erforderlichen Berichts gemäß Abschnitt 1530 des kalifornischen Codes für nicht beanspruchtes Eigentum erfolgen.
Diese Frist gibt den Vermögensinhabern ein Zeitfenster, um ihre Bestände vor der Liquidation zurückzufordern.
Die Schwelle von drei Jahren Ruhepause gilt für alle Kryptowährungskonten, die auf in Kalifornien operierenden Verwahrplattformen gehalten werden. Ein Konto gilt als ruhend, wenn der Eigentümer in diesem Zeitraum keine Transaktionen oder Kommunikationen mit der Plattform durchführt.
Verständnis des Gesetzes über nicht beanspruchtes Eigentum
Das kalifornische Gesetz über nicht beanspruchtes Eigentum verlangt, dass Finanzinstitutionen verlassene oder ruhende Vermögenswerte nach einem bestimmten Zeitraum an den staatlichen Besitz übergeben. Der Staat bemüht sich dann, die rechtmäßigen Eigentümer ausfindig zu machen, während er das Eigentum treuhänderisch hält. Traditionelle nicht beanspruchte Vermögenswerte umfassen Bankkonten, nicht eingelöste Schecks, Versicherungsleistungen und Unternehmenswertpapiere.
Digitale Finanzwerte stellten eine Herausforderung in diesem Rahmen dar, da ihre volatile Natur und die technologischen Anforderungen sich von traditionellen Beständen unterscheiden.
Die Frage, ob Kryptowährungen sofort nach Erhalt liquidiert oder in digitaler Form bewahrt werden sollen, schuf rechtliche Unsicherheit sowohl für Verwahrplattformen als auch für staatliche Administratoren.
Der Senatsentwurf 822 löst dies, indem er vorschreibt, dass digitale Vermögenswerte während der anfänglichen Verwahrperiode ihre ursprüngliche Form behalten. Dieser Ansatz erkennt an, dass sich die Werte von Kryptowährungen erheblich ändern und dass eine erzwungene Liquidation Eigentümer benachteiligen könnte, die ihr Eigentum später zurückfordern. Das Gesetz gilt für große Kryptowährungen, einschließlich Bitcoin und Ethereum, sowie für andere digitale Finanzwerte, die auf Börsen gehalten werden.
Abschließende Gedanken
Das Gesetz positioniert Kalifornien als einen der ersten Bundesstaaten, der spezifische Verfahren zur Handhabung von nicht beanspruchter Kryptowährung in ihrer ursprünglichen Form einführt. Das Gesetz gleicht die staatliche Verpflichtung, verlassenes Eigentum zu schützen, mit den Interessen der Kryptowährungsinhaber ab, ihre Vermögenswerte ohne erzwungene Umwandlung zu bewahren. Ob andere Bundesstaaten ähnliche Rahmenbedingungen übernehmen werden, bleibt abzuwarten, da die Regulierung digitaler Vermögenswerte weiterhin im Wandel ist.