La banque centrale chinoise a publié le 6 février une réglementation complète interdisant la tokenisation d’actifs du monde réel et l’émission offshore de stablecoins indexés sur le yuan.
La Banque populaire de Chine a explicitement indiqué que Bitcoin (BTC), Ethereum (ETH) et Tether (USDT) n’ont pas le statut de monnaie légale dans l’Avis n° 42, signé par huit agences gouvernementales, y compris les régulateurs financiers et les forces de l’ordre.
La directive remplace l’interdiction des cryptomonnaies de 2021 en Chine par des restrictions élargies visant à la fois les entités nationales et leurs filiales offshore.
Les entreprises chinoises et les véhicules d’investissement étrangers qu’elles contrôlent ne peuvent pas émettre de monnaies virtuelles ni procéder à la tokenisation RWA sans approbation préalable du gouvernement. L’interdiction s’étend aux entités étrangères fournissant des services crypto ou RWA aux résidents chinois.
Ce qui a changé
La tokenisation d’actifs du monde réel rejoint le trading de cryptomonnaies, le minage et les plateformes d’échange sur la liste des activités financières interdites en Chine. L’avis définit la tokenisation RWA comme la conversion de droits de propriété ou de revenus en jetons en vue de leur émission et de leur négociation.
Toute activité de ce type sans approbation explicite sur une infrastructure désignée constitue une activité financière illégale.
La réglementation interdit aux institutions financières de fournir des comptes, des services de paiement, de conservation ou d’assurance pour des produits liés aux cryptomonnaies. Les plateformes internet ne peuvent pas héberger de services crypto ni assurer la promotion d’activités en monnaies virtuelles.
Les gouvernements provinciaux doivent fermer toutes les opérations de minage existantes et bloquer tout nouveau projet.
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Champ d’application de l’exécution
Le principe « même activité, même risque, mêmes règles » s’applique de manière extraterritoriale. Les citoyens chinois travaillant pour des plateformes crypto offshore s’exposent à des responsabilités juridiques.
Les autorités ont averti que les prestataires de services qui « savaient ou auraient dû savoir » qu’ils facilitaient des activités illégales seront poursuivis, indépendamment du lieu d’enregistrement de la société offshore.
La réglementation interdit à toute entité d’émettre des stablecoins indexés sur le yuan à l’étranger sans autorisation. Les stablecoins sont décrits comme « remplissant des fonctions de monnaie légale » lorsqu’ils sont utilisés dans la circulation. L’interdiction couvre explicitement les activités même lorsqu’elles sont menées via des filiales étrangères contrôlées par des entités chinoises.
L’Avis n° 42 entre en vigueur immédiatement et abroge simultanément le cadre de 2021. Le Bitcoin s’échangeait autour de 66 000 $ après l’annonce, en baisse d’environ 8 % sur 24 heures.
La directive exige une coordination entre les régulateurs financiers, les autorités des télécommunications, les forces de l’ordre, les tribunaux et les procureurs afin de maintenir ce que les responsables ont qualifié « d’ordre économique et financier et de stabilité sociale ».
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