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Le ministère russe des Finances veut une loi dédiée aux stablecoins, qualifiant cette classe d’actifs d’outil de contournement des sanctions

Le ministère russe des Finances veut une loi dédiée aux stablecoins, qualifiant cette classe d’actifs d’outil de contournement des sanctions

Le ministère russe des Finances pousse une loi autonome sur les stablecoins, distincte du cadre plus large sur les plateformes de cryptomonnaies qui devrait entrer en vigueur d’ici au 1er juillet 2026.

L’annonce comes intervient alors que les stablecoins restent dans une zone grise juridique en Russie – sans statut formel malgré leur adoption croissante par les entreprises russes pour des transactions transfrontalières sous la pression des sanctions.

Alexey Yakovlev, directeur du département de la politique financière au ministère des Finances, a déclaré au média russe RBC que les stablecoins ont un « potentiel énorme – voire colossal » et nécessitent leur propre régime réglementaire plutôt que d’être intégrés dans des règles générales sur les crypto-actifs.

Ce qui s’est passé

La Douma d’État russe devrait adopter le projet de loi de base sur les plateformes de cryptomonnaies lors de sa session de printemps 2026, avec le 1er juillet comme date limite de mise en œuvre. Cette loi interdirait aux citoyens de trader sur des plateformes dépourvues d’agrément d’exploitation russe et plafonnerait les achats de crypto à 300 000 roubles (~3 300 $) par an pour les investisseurs non qualifiés.

Ce n’est qu’une fois ce cadre passes adopté que le ministère passera à la rédaction de règles spécifiques aux stablecoins.

Yakovlev a indiqué que le consensus actuel considère les stablecoins comme « plus proches de la monnaie numérique » que de cryptomonnaies comme le Bitcoin, et que les décisions finales suivront des consultations avec la banque centrale et les acteurs du marché.

Le Kremlin a déjà identifié un cas d’usage concret. Le stablecoin indexé sur le rouble A7A5 a obtenu le statut de « droits numériques étrangers » de la part de la Banque de Russie en octobre 2025, ce qui le rend acceptable comme instrument de paiement transfrontalier – un moyen de contourner les canaux de correspondants bancaires bloqués par les sanctions.

Le ministère des Finances a récemment révélé que le volume quotidien de transactions en cryptomonnaies des acteurs russes atteint environ 50 milliards de roubles (~650 millions de dollars).

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Pourquoi c’est important

La Russie avance vers une régulation des stablecoins alors que le marché mondial de cette classe d’actifs s’est fortement développé.

L’offre totale de stablecoins a augmenté d’environ 51 % depuis le début de 2025 pour atteindre approximativement 311 milliards de dollars, selon DeFiLlama, en partie sous l’effet de the U.S. GENIUS Act, promulguée en juillet 2025, première loi fédérale établissant un cadre réglementaire pour les jetons indexés sur le dollar.

Le 20e paquet de sanctions proposé par l’UE, signalé en février, ciblerait spécifiquement les stablecoins liés à la Russie, y compris l’A7A5, et interdirait de manière préventive les transactions impliquant le rouble numérique que la Russie prévoit de lancer.

Cette menace donne à Moscou un incitatif supplémentaire pour accélérer sa propre architecture réglementaire – et pour bâtir une infrastructure de stablecoins en dehors des rails financiers occidentaux avant la fermeture de cette fenêtre.

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