Le président exécutif de Strategy, Michael Saylor, estime que le vote négatif de 49 voix contre 50 au Sénat, qui a bloqué le Clarity Act, joue en faveur de l’industrie crypto. Selon lui, les régulateurs peuvent désormais élaborer leurs propres règles sans attendre une nouvelle loi.
Points clés :
- Saylor estime qu’une loi peut figer durablement des restrictions autant qu’elle protège des droits.
- Le Clarity Act a échoué à 11 voix du seuil des 60 nécessaires pour passer au Sénat.
- Il souhaite que le secteur atteigne 50 millions d’utilisateurs américains avant de revenir voir le Congrès.
Saylor plaide pour les régulateurs plutôt que pour le Congrès
Dans un message publié sur X samedi, quelques jours après l’échec du texte, Saylor a expliqué que graver des règles dans le marbre peut aussi bien entériner des contraintes que protéger des droits. Selon lui, l’industrie doit d’abord mesurer ce qu’elle accepterait de rendre permanent. Autrement dit, la sécurité juridique ne vaut pas, à ses yeux, l’acceptation de nouvelles limites.
Le 15 septembre, les sénateurs ont rejeté la motion procédurale sur le projet de loi H.R. 3633, le laissant à 11 voix du seuil des 60 requis pour ouvrir le débat. Tous les démocrates présents ont voté contre, rejoints par quatre républicains, même si le sénateur Thom Tillis a demandé un réexamen, maintenant le texte à l’ordre du jour du Sénat.
L’opposition s’est cristallisée autour des règles d’éthique applicables aux avoirs en crypto des responsables fédéraux, mais aussi autour des objections bancaires concernant les rémunérations versées sur les stablecoins. Dans une tribune publiée le 19 septembre, Strategy a indiqué s’opposer aux limites imposées aux paiements que les plateformes versent à leurs clients au seul motif qu’ils détiennent des stablecoins de paiement. Saylor critique également le « sandbox » proposé, qui aurait plafonné à 25 le nombre de salariés des entreprises participantes et limité chaque agence à 20 validations de projets par an.
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La SEC et la CFTC avancent malgré tout
Le texte devait répartir la supervision entre la Securities and Exchange Commission et la Commodity Futures Trading Commission, mais les deux autorités poursuivent leur travail en parallèle.
Deux jours après le vote, la SEC a accordé un allègement conditionnel permettant à des plateformes agréées de négocier certaines actions tokenisées on-chain, tandis que la CFTC a transmis ses propres règles de marché à la Maison Blanche pour examen.
« Nous devrions utiliser les deux prochaines années pour mettre de meilleurs produits financiers entre les mains du public », a écrit Saylor, soulignant qu’il voit dans l’administration actuelle une volonté de moderniser les marchés financiers. Il a fixé un objectif de 50 millions d’utilisateurs américains pour ces produits, estimant qu’une base client aussi large rendrait politiquement plus coûteux tout retour en arrière. Le président de la SEC, Paul Atkins, a pour sa part affirmé que l’agence agirait dans le cadre de ses compétences statutaires, avec ou sans loi.
Les derniers commentaires de Saylor sur le bitcoin
Ce n’était pas la première prise de position de Saylor sur ce vote.
Le lendemain de l’enlisement du texte, il a prédit que la SEC, la CFTC et le Trésor avanceraient sur de nouvelles règles dans le cadre du droit existant, et que les banques élargiraient la garde du Bitcoin (BTC) ainsi que les prêts adossés à cet actif. Le jour du vote, Strategy a rappelé que la CFTC considère depuis longtemps le bitcoin comme une matière première, et que les régulateurs avaient déjà validé des produits Bitcoin au comptant. L’entreprise a commencé à acheter du bitcoin en 2020 et a depuis bâti son bilan autour de cet actif.
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