Ekosistem mata uang kripto Iran memproses sekitar US$7,8 miliar dalam aktivitas on-chain pada 2025, menurut Chainalysis, menjadikan Republik Islam tersebut salah satu negara bersanksi yang paling aktif di pasar aset digital global.
Angka itu, yang oleh TRM Labs diperkirakan bisa mendekati US$8 miliar hingga US$10 miliar jika dompet yang tak teratribusi ikut dihitung, bukan sekadar keanehan di pinggiran ekonomi yang bermasalah. Itu adalah pilar struktural cara sebuah negara berpenduduk 90 juta jiwa, yang terputus dari jaringan perbankan SWIFT dan dihantam kejatuhan nilai mata uang paling parah dalam sejarah modernnya, terus berdagang, bertransaksi, dan bertahan hidup.
Di pusat sistem ini berdiri Nobitex, bursa domestik dengan lebih dari 11 juta pengguna yang menangani transaksi senilai US$7,2 miliar hanya pada 2025, dan yang oleh analis blockchain dikaitkan dengan aktivitas keuangan yang selaras dengan Korps Garda Revolusi Islam (IRGC).
Angka‑angka hanya menceritakan sebagian kisah. Dalam jam‑jam setelah serangan udara terkoordinasi AS–Israel ke Teheran pada 28 Februari 2026, yang menewaskan Pemimpin Tertinggi, Ayatollah Ali Khamenei, arus keluar kripto dari Nobitex melonjak 700% hanya dalam hitungan menit, menurut Elliptic.
Chainalysis mencatat arus keluar bersih sebesar US$10,3 juta dari bursa Iran antara serangan dan 2 Maret. Dana berpindah ke bursa luar negeri dan dompet self‑custody ketika orang Iran, baik sipil maupun yang berafiliasi dengan negara, bergegas mengonversi rial ke aset digital yang dapat melintasi perbatasan tanpa melalui sistem perbankan tradisional.
Polanya bukan hal baru. Elliptic telah mengamati lonjakan serupa setelah protes Januari 2026, selama pemadaman internet oleh pemerintah, dan setelah setiap putaran pengumuman sanksi baru AS.
Yang baru adalah skala, taruhannya, dan konteksnya. Ekonomi Iran telah memasuki apa yang oleh banyak analis digambarkan sebagai kondisi kegagalan sistemik. Rial kehilangan lebih dari 96% nilainya terhadap dolar. Inflasi melampaui 42% pada Desember 2025, dengan harga makanan naik 72% dari tahun ke tahun. Salah satu bank swasta terbesar di negara itu, Ayandeh Bank, bangkrut pada Oktober 2025 dengan kerugian lebih dari US$5 miliar.
Pemimpin tertinggi baru, Mojtaba Khamenei, yang dilantik pada 8 Maret oleh Majelis Ahli di bawah tekanan IRGC, mewarisi sebuah negara yang sedang berperang, berada di bawah sanksi internasional menyeluruh, dan menghadapi krisis ekonomi terdalam sejak revolusi 1979. Mata uang kripto tidak lagi menjadi fitur pinggiran lanskap ini. Ia terjalin dalam jalinan kehidupan ekonomi Iran, dari tingkat rumah tangga hingga lapisan tertinggi negara.
Arsitektur Ekosistem Kripto Iran
Hubungan Iran dengan mata uang kripto bermula sebagai respons pragmatis terhadap pengucilan dari infrastruktur keuangan global. Negara itu telah menjadi subjek sanksi AS dalam berbagai bentuk sejak 1979, dan penerapan kembali sanksi menyeluruh di bawah kampanye "maximum pressure" pertama pemerintahan Donald Trump pada 2018, diikuti dengan penarikan diri dari Joint Comprehensive Plan of Action, memutus sisa koneksi Iran ke jaringan pembayaran internasional utama.
Dengan akses ke SWIFT dibatasi dan hubungan perbankan koresponden diputus, warga Iran, baik individu maupun institusi, beralih ke aset digital sebagai jalur alternatif untuk transfer nilai lintas batas.
Ekosistem yang muncul berpusat pada bursa domestik, yang menurut analis blockchain telah diidentifikasi sekitar 75 platform, menurut Chainalysis. Nobitex mendominasi lanskap ini, menangani sekitar 87% volume perdagangan kripto Iran, menurut BloomingBit. Total arus masuk historisnya melampaui US$11 miliar, dibandingkan dengan kurang dari US$7,5 miliar untuk gabungan sepuluh bursa Iran terbesar berikutnya, berdasarkan data Chainalysis.
Nobitex memungkinkan pengguna mengonversi rial ke mata uang kripto, yang kemudian dapat ditarik ke dompet eksternal, secara efektif memungkinkan modal meninggalkan negara tanpa melewati sistem perbankan.
Platform ini melayani basis pengguna luas yang mencakup trader ritel yang ingin melindungi tabungan, bisnis yang perlu menyelesaikan pembayaran internasional, dan, menurut berbagai analisis intelijen, entitas yang berafiliasi dengan negara termasuk IRGC. Kaitlin Martin, analis intelijen senior di Chainalysis, mengatakan kepada The National bahwa "pengguna Iran sebenarnya tidak bisa mengakses bursa kripto arus utama karena ada pembatasan bagi pengguna Iran untuk mengaksesnya akibat sanksi.
Jadi Iran memiliki komunitas kripto yang sangat hidup." Fungsi ganda bursa ini, yang melayani warga sipil biasa dan rezim, menciptakan apa yang oleh analis digambarkan sebagai masalah atribusi. Alamat dompet kripto bersifat pseudonim, sehingga sulit membedakan warga patuh hukum dari aktor negara tanpa forensik blockchain tingkat lanjut.
Jaringan Keuangan Digital IRGC
Korps Garda Revolusi Islam menempati posisi unik dalam ekosistem kripto Iran. IRGC bukan sekadar organisasi militer. Ia beroperasi sebagai konglomerat ekonomi raksasa yang menguasai sekitar 40% hingga 50% ekonomi Iran, menurut Tom Tugendhat, anggota Parlemen Inggris dari Partai Konservatif dan mantan menteri keamanan Inggris. Kepentingan bisnisnya mencakup konstruksi, telekomunikasi, minyak dan gas, serta jasa keuangan. Operasi ilegalnya meluas ke pengadaan senjata, pengelakan sanksi, dan pembiayaan kelompok proxy di seluruh Timur Tengah.
Chainalysis memperkirakan bahwa alamat‑alamat yang terkait IRGC menyumbang lebih dari 50% dari total arus masuk kripto Iran pada kuartal keempat 2025, dengan nilai lebih dari US$3 miliar yang diterima sepanjang tahun tersebut.
Angka ini hanya mencerminkan dompet yang secara publik terkait dengan daftar sanksi, sehingga jejak sebenarnya kemungkinan jauh lebih besar. TRM Labs memperkirakan bahwa sekitar setengah dari total volume kripto Iran pada 2025 terkait dengan IRGC, dengan pangsa yang dikatakan mencapai puncak 87% untuk satu bursa yang terdaftar di Inggris, Zedcex, yang dikenai sanksi oleh Departemen Keuangan AS pada Januari 2026.
Kasus Zedcex menggambarkan kecanggihan operasi kripto IRGC. Bursa tersebut, yang terdaftar di Inggris bersama platform saudari bernama Zedxion, memproses lebih dari US$94 miliar transaksi sejak pendaftarannya pada 2022, menurut pernyataan Departemen Keuangan.
Analisis TRM Labs menemukan bahwa sekitar US$1 miliar arus Zedcex secara langsung terkait dengan IRGC, menyumbang 56% dari total volume bursa tersebut. Bursa‑bursa ini terhubung dengan Babak Morteza Zanjani, seorang pengusaha Iran yang sebelumnya dijatuhi hukuman mati karena menggelapkan miliaran dari Perusahaan Minyak Nasional Iran, yang hukumannya dikurangi pada 2024, dan yang muncul kembali pada 2025 sebagai pendukung keuangan proyek‑proyek besar yang terkait IRGC.
Ari Redbord, kepala kebijakan global di TRM Labs, mengatakan kepada CoinDesk bahwa ambang kekhawatiran terlampaui "ketika aktor yang terkait negara melampaui penggunaan oportunistik dan mulai bergantung pada infrastruktur kripto‑native yang dirancang untuk menopang pembiayaan yang disanksi dalam skala besar."
Penetapan sanksi terhadap Zedcex, pertama kalinya OFAC mencantumkan dalam daftar hitam seluruh entitas bursa di bawah kewenangan sanksi keuangan khusus Iran, mewakili apa yang digambarkan TRM sebagai "titik belok dalam lanskap sanksi kripto."
Penambangan Bitcoin yang Disponsori Negara dan Keterkaitan Energi
Strategi kripto Iran melampaui perdagangan berbasis bursa hingga mencakup penambangan Bitcoin (BTC) yang disponsori negara, praktik yang mengonversi sumber daya energi yang melimpah dan sangat disubsidi negara menjadi aset digital yang dapat bergerak lintas batas. Iran melegalkan penambangan mata uang kripto pada 2019, memungkinkan operator berlisensi menggunakan listrik bersubsidi dengan imbalan menjual Bitcoin yang ditambang ke Bank Sentral.
CoinDesk melaporkan bahwa negara diyakini menambang BTC dengan biaya produksi sekitar US$1.300 per koin, menjual hasilnya pada harga pasar yang berlaku.
Mekanismenya sederhana dalam konsep tetapi signifikan dalam praktik. Penambang berlisensi memproduksi Bitcoin baru, mentransfernya ke Bank Sentral Iran, dan bank kemudian dapat mengirimkannya ke pihak luar negeri untuk membayar barang, mesin, bahan bakar, atau produk konsumen tanpa menyalurkan dana melalui saluran keuangan yang dikendalikan AS. Sementara transaksi diselesaikan di blockchain publik, para pihak dapat tetap buram. Pola yang sama berlaku pada stablecoin. Tether (USDT), yang dipatok ke dolar AS, telah menjadi alat penyelesaian standar di ekonomi yang terkena sanksi karena menawarkan kestabilan harga dan transfer yang lebih cepat daripada Bitcoin.
Elliptic melaporkan pada Januari 2026 bahwa Bank Sentral Iran telah mengakumulasi sedikitnya US$507 juta dalam USDT, kemungkinan untuk tujuan ganda menstabilkan rial dan membiayai perdagangan internasional.
Analisis terpisah menunjukkan Bank Sentral mencuci dana stablecoin yang diperoleh melalui sejumlah jembatan blockchain dan protokol keuangan terdesentralisasi sebelum mengalirkannya kembali ke ekosistem kripto domestik dan ke entitas yang berafiliasi dengan IRGC, menurut TRM Labs. Temuan ini menunjukkan bahwa rezim tersebut telah mengembangkan keahlian on-chain yang canggih, tidak sekadar menggunakan mata uang kripto sebagai instrumen tumpul, tetapi memanfaatkan infrastruktur DeFi untuk mengaburkan asal-usul dan tujuan dana.
Operasi penambangan menghadapi kerentanan signifikan: jaringan listrik Iran. Negara tersebut telah mengalami kekurangan energi kronis selama bertahun-tahun, dengan gangguan listrik dan gas yang memicu kemarahan publik dan berkontribusi pada gerakan protes.
CoinDesk noted bahwa jika konflik militer yang sedang berlangsung mengganggu infrastruktur listrik, output penambangan dapat menurun dalam jangka pendek. Apakah negara tersebut mempertahankan cadangan Bitcoin tidak diketahui, karena tidak ada dasbor kas negara dan tidak ada pengungkapan resmi mengenai kepemilikan.
Kejatuhan Rial dan Kripto sebagai Jalur Penyelamat Sipil
Bagi warga Iran biasa, mata uang kripto bukanlah aset spekulatif atau alat politik kenegaraan. Ini adalah mekanisme bertahan hidup dalam ekonomi yang, menurut banyak laporan, tidak lagi berfungsi dalam pengertian konvensional apa pun. Alan Eyre, satu-satunya diplomat karier AS yang menjadi anggota inti tim perunding nuklir Amerika dari 2010 hingga JCPOA 2015, mengatakan kepada The National bahwa "secara efektif tidak ada ekonomi yang berfungsi." Ia mengatakan bahwa ekonomi itu "sudah dalam kondisi sangat buruk sebelum pemboman dimulai dan sekarang semuanya terhenti. Ekonomi pada dasarnya lumpuh."
Kedalaman krisis tersebut memerlukan pengukuran kuantitatif. Produk domestik bruto Iran telah menyusut tajam, turun dari sekitar $600 miliar pada 2010 menjadi sekitar $356 miliar pada 2025, menurut Iran International, meskipun negara itu memperoleh sekitar $193,5 miliar dari ekspor minyak mentah hanya dalam lima tahun terakhir.
Perbedaan antara pendapatan ekspor dan output ekonomi keseluruhan telah menjadi teka-teki utama bagi para analis, menunjuk pada korupsi sistemik, pelarian modal, dan pengalihan sumber daya ke lembaga-lembaga militer dan keamanan. Rancangan anggaran Iran untuk tahun fiskal berikutnya allocates setidaknya 16% dari total sumber daya anggaran untuk lembaga-lembaga militer dan keamanan, sementara pendanaan untuk lembaga-lembaga keagamaan diproyeksikan mendekati setengah dari pendapatan minyak pemerintah.
Rial Iran diperdagangkan sekitar 600.000 per dolar pada awal 2025. Pada Januari 2026, nilainya telah jatuh menjadi 1,5 juta, menurut Al Jazeera, dan kemudian mencapai rekor terendah 1,75 juta, menurut data pemerintah Iran. Mata uang tersebut kehilangan lebih dari setengah nilainya dalam kira-kira dua belas bulan, suatu kejatuhan yang secara terbuka diklaim oleh Menteri Keuangan AS Scott Bessent telah ia claimed rekayasa.
Dalam kesaksiannya di hadapan Komite Perbankan Senat, Bessent menyatakan bahwa Departemen Keuangan telah "menciptakan kekurangan dolar di negara itu" yang mencapai "puncak besar pada bulan Desember, ketika salah satu bank terbesar di Iran kolaps, mata uang Iran jatuh bebas, inflasi meledak." Bank yang ia maksud adalah Bank Ayandeh, salah satu bank swasta terbesar di Iran, yang bangkrut pada Oktober 2025 dengan kerugian lebih dari $5 miliar dan sekitar $3 miliar utang.
Bagi warga sipil Iran, konsekuensinya sangatlah buruk. Inflasi harga pangan mencapai 72% dari tahun ke tahun. Harga barang kesehatan dan medis naik 50%. Kementerian kesejahteraan sosial mengumumkan pada 2024 bahwa 57% warga Iran mengalami suatu tingkat kekurangan gizi. Daya beli turun lebih dari 90% selama delapan tahun terakhir. Daging dilaporkan telah menjadi makanan mewah, dan tujuh juta warga Iran kelaparan.
Pada Desember 2025, pemerintahan Presiden Masoud Pezeshkian memutuskan untuk menghapuskan kurs tukar preferensial untuk impor barang-barang esensial, menggantikannya dengan kupon elektronik bulanan senilai 10 juta rial, sekitar $7, untuk sekitar 80 juta warga. Konsekuensinya langsung terasa: harga barang-barang pokok rose 20% hingga 30% dalam hitungan minggu.
Protes yang meletus pada 28 Desember 2025, awalnya dipimpin oleh para pedagang di Grand Bazaar Teheran yang memprotes kejatuhan mata uang, menyebar ke seluruh 31 provinsi dan menjadi demonstrasi terbesar sejak revolusi 1979. Para pengunjuk rasa meneriakkan slogan-slogan termasuk "Mati bagi Diktator" dan "Cukup perang, meja makan kami kosong." Penindasan pemerintah berikutnya mengakibatkan jumlah korban tewas yang masih sangat diperdebatkan, diperkirakan 3.117 oleh pemerintah Iran dan lebih dari 36.500 oleh Iran International, menjadikannya salah satu pembantaian terbesar dalam sejarah modern Iran.
Dalam konteks ini, mata uang kripto menawarkan kepada warga Iran sesuatu yang tidak dapat diberikan oleh sistem perbankan: akses ke nilai yang berdenominasi dolar. Riset dari International Monetary Fund telah mengonfirmasi bahwa aset kripto telah mendapatkan kehadiran yang lebih arus utama di ekonomi dengan mata uang yang lebih lemah. Dengan menukar rial ke Bitcoin atau USDT di platform seperti Nobitex, warga Iran dapat melindungi diri dari inflasi, menyimpan tabungan dalam aset yang tidak terdepresiasi secepat rial, dan mentransfer dana secara internasional meskipun ada pembatasan perbankan.
Data Chainalysis menunjukkan bahwa aktivitas kripto Iran berkorelasi langsung dengan titik-titik panas politik, termasuk saling serang rudal, protes internal, dan pengumuman sanksi. Selama periode kerusuhan, arus keluar bursa meningkat ketika pengguna menarik dana ke dompet pribadi. Konsekuensinya adalah paparan terhadap volatilitas pasar kripto dan kedekatan pseudonim dengan aktor negara yang menggunakan infrastruktur yang sama untuk tujuan yang sangat berbeda.
Peretasan Nobitex dan Geopolitik Perang Siber
Kerentanan infrastruktur kripto Iran ditunjukkan secara dramatis pada Juni 2025, ketika kelompok peretas pro-Israel yang dikenal sebagai Predatory Sparrow claimed bertanggung jawab atas serangan yang menghancurkan hampir $90 juta kripto yang disimpan di Nobitex. Analisis Chainalysis menunjukkan bahwa para penyerang mentransfer dana ke alamat yang tidak memiliki akses kunci privat, secara efektif membakar aset tersebut untuk mengirim pesan politik alih-alih mencurinya untuk keuntungan.
Serangan tersebut signifikan bukan hanya karena skala, tetapi juga implikasinya. Dominasi Nobitex di pasar kripto Iran, dengan total arus masuk melebihi $11 miliar, menjadikannya satu titik kegagalan bagi sistem keuangan yang menjadi sandaran jutaan orang.
Chainalysis documented bahwa platform tersebut telah memfasilitasi transaksi dengan operator ransomware yang berafiliasi dengan IRGC, entitas yang terkait dengan jaringan yang berafiliasi dengan Houthi dan Hamas, bursa kripto Rusia yang dikenai sanksi, dan kanal propaganda pro-al-Qaeda. Peretasan itu mengungkap ketegangan antara arsitektur tanpa batas mata uang kripto dan realitas geopolitik konflik antarnegara.
Setelahnya, Bank Sentral Iran mengarahkan semua bursa kripto domestik untuk membatasi jam operasional antara pukul 10 pagi hingga 8 malam, yang menunjukkan upaya untuk menerapkan kontrol yang lebih besar atas sektor yang sekaligus sangat diandalkan dan sulit diatur oleh rezim. Setelah serangan udara 28 Februari, Chainalysis melaporkan bahwa beberapa bursa Iran, termasuk Nobitex dan Ramzinex, sempat offline.
Data on-chain yang disoroti oleh Arkham Intelligence menunjukkan Nobitex menghentikan transaksi keluar pada alamat Ethereum (ETH) miliknya, meskipun transaksi Toncoin (TON) berlanjut, dengan analis menduga adanya aktivitas bot. Dogecoin (DOGE) dilaporkan merupakan aset terbesar yang dipegang di platform tersebut pada saat gangguan.
Mojtaba Khamenei dan Pertanyaan Kripto
Pengangkatan Mojtaba Khamenei sebagai pemimpin tertinggi ketiga Iran pada 8 Maret 2026 memperkenalkan variabel baru dalam trajektori kripto negara tersebut. Pria 56 tahun yang tidak pernah memegang jabatan resmi pemerintah namun telah lama digambarkan sebagai "kekuatan di balik jubah" dalam kabel diplomatik AS yang bocor ini, secara luas dipandang lebih keras dibanding ayahnya dan lebih terhubung secara mendalam dengan jaringan militer dan ekonomi IRGC.
Ia pernah bertugas di IRGC selama perang Iran-Irak dan telah accused dituduh bekerja untuk memastikan hasil pemilu yang menguntungkan dan mengorkestrasi penindasan protes Gerakan Hijau 2009. CNBC melaporkan bahwa meski menampilkan citra kesalehan dan kesederhanaan religius, Mojtaba Khamenei memiliki kerajaan properti yang membentang dari Timur Tengah hingga Eropa senilai ratusan juta dolar.
Pengangkatannya menandakan kesinambungan, bukan reformasi. IRGC menekan Majelis Ahli untuk memilihnya ketimbang kandidat lain, menurut Iran International, dan kedekatannya dengan struktur komando Garda menunjukkan bahwa kompleks militer-ekonomi akan mempertahankan atau memperluas kendalinya atas lembaga-lembaga negara Iran, termasuk sistem keuangan.
Bagi ekosistem kripto, hal ini kemungkinan berarti integrasi aset digital yang berkelanjutan dan mungkin dipercepat ke dalam operasi negara. Kepentingan ekonomi IRGC, yang sudah menyumbang mayoritas arus masuk kripto Iran menurut sejumlah firma analitik blockchain, dapat semakin dalam di bawah seorang pemimpin yang loyalitas pribadi dan institusionalnya tak terpisahkan dari jaringan Garda.
Pemilihan tersebut secara langsungdiperdebatkan secara internasional. Presiden Trump menyebut Mojtaba Khamenei “tidak dapat diterima” dan menyarankan bahwa ia seharusnya terlibat dalam pemilihan pemimpin Iran. Perdana Menteri Israel Benjamin Netanyahu mengatakan bahwa Israel akan memburu siapa pun yang menjadi penerus Ali Khamenei dan menargetkan mereka yang berpartisipasi dalam proses pemilihan. Konflik militer yang terus berlangsung, dikombinasikan dengan transisi kepemimpinan, menciptakan kondisi ketidakpastian maksimum bagi sektor kripto Iran.
Sistem ini bergantung pada konektivitas internet, infrastruktur listrik, dan tingkat stabilitas operasional tertentu yang secara aktif diganggu oleh perang. Pemadaman internet yang diberlakukan pemerintah Iran setelah protes Januari menunjukkan seberapa cepat aktivitas kripto dapat ditekan ketika rezim memutuskan untuk mematikan infrastruktur komunikasi. Namun bahkan selama pemadaman tersebut, Elliptic mengamati bahwa beberapa arus keluar tetap berlanjut dari Nobitex, yang menunjukkan bahwa pihak-pihak tertentu tetap memiliki akses ke kepemilikan bursa tersebut bahkan ketika situs web publiknya tidak dapat diakses.
Minyak, Emas, dan Batas Kripto sebagai Alat Sanksi
Penting untuk menempatkan mata uang kripto dalam konteks yang lebih luas dari strategi penghindaran sanksi Iran, yang masih sangat bergantung pada instrumen tradisional. Tom Tugendhat mengatakan kepada House of Commons bahwa “sebagian besar simpanan nilai Iran masuk ke emas. Itu satu-satunya cara mereka bisa mendapatkan apa pun. Dan Anda harus ingat, IRGC adalah perusahaan kriminal raksasa yang juga menjalankan sekitar 40 hingga 50 persen ekonomi Iran.
Jadi ada beberapa hal yang ilegal, seperti sistem persenjataan dari Venezuela. Ada hal lain yang sebetulnya akan legal.” Terlepas dari sanksi yang luas, Tiongkok terus membeli sebagian besar ekspor minyak Iran, yang diangkut oleh “armada bayangan” kapal tanker yang mematikan perangkat pelacak atau mengibarkan bendera palsu untuk menghindari deteksi. Iran International melaporkan bahwa pendapatan ekspor minyak mentah negara itu selama lima tahun terakhir berjumlah sekitar $193,5 miliar, dengan Bank Sentral memperoleh $65,8 miliar dari ekspor minyak, produk minyak, dan gas hanya pada tahun fiskal terakhir.
Hilangnya Venezuela sebagai mitra strategis menambah tekanan lebih lanjut. Iran dan Venezuela mempertahankan hubungan ekonomi lama untuk mengimbangi sanksi, termasuk perdagangan minyak dan drone. Penangkapan Presiden Venezuela Nicolás Maduro oleh Amerika Serikat pada Januari 2026 memutuskan jalur ini.
Menurut Heshmatollah Falahatpisheh, mantan kepala komisi keamanan nasional parlemen Iran, utang Venezuela kepada Iran hanya mencerminkan investasi dan bantuan yang tercatat secara resmi yang terakumulasi hampir dua dekade, diperkirakan sekitar $2 miliar.
Mata uang kripto, sebesar $7,8 miliar hingga $10 miliar per tahun, merupakan komponen yang berarti namun masih relatif kecil dari total aktivitas keuangan lintas batas Iran dibandingkan dengan pendapatan minyak. Namun, kedua sistem tersebut semakin saling terkait. OFAC menjatuhkan sanksi terhadap warga negara Iran pada September 2025 karena mengoordinasikan pembelian lebih dari $100 juta mata uang kripto yang terkait dengan penjualan minyak Iran antara 2023 dan 2025.
Hasil kripto dari penjualan minyak ke Tiongkok menjadi perhatian penegakan hukum yang spesifik: minyak dijual dengan harga diskon, pembayaran diterima dalam yuan atau melalui rekening perantara, dan hasilnya kemudian dikonversi ke mata uang kripto untuk direpatriasi ke Iran atau ditransfer lebih lanjut ke afiliasi IRGC, sepenuhnya melewati saluran yang berdenominasi dolar. Pada April 2025, OFAC menetapkan delapan dompet dengan volume transaksi mendekati $1 miliar yang digunakan untuk mendukung upaya pengadaan senjata dan penghindaran sanksi Houthis berbasis Iran.
TRM Labs mendokumentasikan bahwa pada akhir 2024, lebih dari $10 juta dalam USDT ditransfer dari dompet yang dapat dikaitkan dengan infrastruktur Zedcex dan entitas terkait IRGC ke alamat yang terkait dengan Sa'id Ahmad Muhammad al-Jamal, seorang pendana yang ditetapkan oleh Departemen Keuangan AS yang telah memberikan dukungan material kepada Houthis, tanpa melewati mixer atau lapisan agregasi perantara.
Departemen Kehakiman AS kini tengah menyelidiki apakah Iran menggunakan Binance, platform kripto terbesar di dunia, untuk mengelabui sanksi dan memberikan dukungan finansial kepada organisasi yang terkait IRGC, menurut The Wall Street Journal, sebagaimana diberitakan oleh Euronews.
Sembilan senator Demokrat AS secara terpisah telah meminta Departemen Keuangan dan DOJ untuk menyelidiki pengendalian keuangan ilegal Binance setelah muncul laporan bahwa bursa tersebut memecat penyelidik yang mengangkat kekhawatiran tentang dana yang bergerak melalui platform ke entitas terkait Iran yang dikenai sanksi.
Integrasi kripto ke dalam penghindaran sanksi yang terkait minyak merepresentasikan eskalasi kualitatif. Seperti yang digambarkan TRM Labs, kekhawatiran tersebut bukan semata-mata bahwa individu yang dikenai sanksi menggunakan mata uang kripto, tetapi bahwa aktor negara membangun dan mengoperasikan infrastruktur asli kripto, termasuk bursa, koridor stablecoin, dan hub likuiditas, sebagai titik akses berulang untuk pembiayaan yang dikenai sanksi dalam skala industri.
Respons Penegakan dan Keterbatasannya
Amerika Serikat telah merespons aktivitas kripto Iran dengan serangkaian tindakan penegakan yang meningkat yang mencerminkan kemampuan yang tumbuh dan keterbatasan yang terus ada. Sanksi Januari 2026 terhadap Zedcex dan Zedxion menandai pertama kalinya OFAC memasukkan seluruh entitas bursa dalam daftar hitam di bawah otoritas khusus Iran, sebuah ambang yang sebelumnya telah dilampaui untuk dompet individual dan penyedia teknologi tetapi belum pernah untuk platform penuh. OFAC juga menetapkan enam alamat dompet ber-volume tinggi yang terkait dengan bursa tersebut, menargetkan infrastruktur operasional alih-alih hanya individu.
Pada Desember 2024, OFAC memperbarui penetapan terhadap pendana Houthi yang terhubung dengan IRGC, Sa'id al-Jamal, untuk memasukkan dompet kripto yang digunakan untuk pencucian uang. Pada September 2025, OFAC menjatuhkan sanksi kepada dua fasilitator keuangan Iran dan lebih dari selusin entitas di Hong Kong dan UEA karena mengoordinasikan transfer uang, termasuk hasil penjualan minyak yang terkait kripto, yang menguntungkan Pasukan Quds IRGC dan kementerian pertahanan Iran.
Pernyataan Departemen Keuangan yang menyertai sanksi Zedcex menggambarkan jaringan “perbankan bayangan” Iran sebagai entitas yang “menyalahgunakan sistem keuangan internasional, dan mengelabui sanksi dengan mencuci uang melalui perusahaan cangkang luar negeri dan mata uang kripto.”
Kerangka ini penting karena memperlakukan kripto bukan sebagai persoalan tersendiri, tetapi sebagai salah satu komponen dari arsitektur penghindaran keuangan yang lebih luas yang mencakup perusahaan cangkang, perusahaan front, dan hubungan perbankan koresponden tradisional. Pendekatan penegakan, dengan demikian, mulai menargetkan tumpukan penuh infrastruktur alih-alih transaksi individual.
Tindakan-tindakan ini telah menghasilkan gangguan yang terukur. Alamat dompet yang dikenai sanksi ditandai oleh sistem kepatuhan di bursa teregulasi di seluruh dunia, sehingga menyulitkan entitas yang ditetapkan untuk mencairkan dana melalui saluran yang sah. Transparansi blockchain berarti bahwa data on-chain yang sama yang mengungkap lonjakan arus keluar juga memungkinkan otoritas melacak ke mana dana tersebut pergi selanjutnya, sering kali dengan presisi yang lebih besar daripada pengawasan perbankan tradisional.
PBB memberlakukan kembali sanksi terhadap Iran pada September 2025 melalui mekanisme “snapback”, membekukan aset Iran di luar negeri, menghentikan transaksi senjata, dan menjatuhkan hukuman terkait program rudal balistik negara itu, menambahkan otoritas hukum internasional tambahan pada kampanye penegakan.
Namun keterbatasannya signifikan dan bersifat struktural. Dompet mata uang kripto bersifat pseudonim dan mudah dibuat, sehingga membatasi efektivitas sanksi pada tingkat alamat. Aktor yang ditetapkan dapat dengan mudah menghasilkan alamat baru dan mengalirkan dana melalui perantara yang berbeda. Bursa terdesentralisasi, yang beroperasi tanpa perantara terpusat, memungkinkan pengguna berdagang langsung dari dompet self-custody, sehingga otoritas lebih sulit melakukan intervensi.
Seiring platform terpusat seperti Nobitex menjadi lebih rentan terhadap penyitaan negara, pemadaman internet, atau masuk daftar hitam internasional, pengguna yang canggih bermigrasi ke protokol permissionless. Pergeseran ini menimbulkan tantangan berat bagi penegakan keuangan internasional dan menunjukkan bahwa dinamika kucing-dan-tikus antara penegak sanksi dan jaringan penghindar akan terus meningkat seiring kedua belah pihak menerapkan alat yang semakin canggih.
Jalan ke Depan: Dolarisasi, Digital atau Lainnya
Trajektori ekonomi kripto Iran bergantung pada beberapa variabel yang saat ini bergerak secara bersamaan, sehingga membuat prediksi sulit namun pengenalan pola tetap memungkinkan. Variabel terpenting adalah hasil dari konflik militer yang sedang berlangsung. Serangan berkelanjutan terhadap infrastruktur energi secara langsung akan mengancam jaringan listrik yang menopang operasi penambangan Bitcoin dan konektivitas internet yang dibutuhkan untuk transaksi kripto.
Jika kapasitas penambangan domestik Iran terganggu, Bank Sentral kehilangan salah satu saluran utamanya untuk menghasilkan aset asli blockchain yang dapat bergerak secara internasional. Jika pemadaman internet berlanjut atau menjadi lebih menyeluruh, kasus penggunaan sipil untuk kripto sebagai lindung nilai tabungan akan melemah.
Variabel kedua adalah kecepatan dan cakupan penegakan internasional. Penyelidikan Departemen Kehakiman AS terhadap aktivitas Iran di Binance, yang diberitakan oleh The Wall Street Journal, menunjukkan bahwa Washington sedang meningkatkan dari menargetkan bursa dan dompet individual menjadi memeriksaapakah platform global utama telah berfungsi sebagai perantara untuk pengelakan sanksi Iran.
Jika investigasi ini menghasilkan dakwaan atau persyaratan kepatuhan yang semakin membatasi akses Iran ke bursa internasional, migrasi menuju protokol terdesentralisasi akan semakin cepat. Peralihan ke DEX menciptakan tantangan penegakan hukum yang secara fundamental berbeda karena tidak ada entitas terpusat yang dapat dikenai sanksi, tidak ada departemen kepatuhan yang dapat dipaksa bertindak, dan tidak ada server yang bisa dimatikan.
Variabel ketiga adalah perilaku sektor kripto domestik Iran itu sendiri. Iran International melaporkan bahwa para ekonom melihat trajektori yang mengarah pada dolarifikasi, sebuah proses di mana pelaku ekonomi semakin meninggalkan mata uang nasional demi dolar AS atau aset yang didenominasikan dalam dolar.
Mata uang kripto, khususnya stablecoin seperti USDT, merepresentasikan versi digital dari dinamika ini. Jika rial terus terdepresiasi dan sistem perbankan tetap tidak berfungsi untuk transaksi lintas batas, porsi aktivitas ekonomi Iran yang dilakukan dalam ekuivalen dolar digital kemungkinan akan terus tumbuh, terlepas dari apa pun yang dilakukan Teheran atau Washington untuk mendorong atau mencegahnya.
Pertanyaan apakah kripto pada akhirnya memperkuat atau melemahkan rezim Iran tidak memiliki satu jawaban tunggal karena keduanya terjadi secara bersamaan. IRGC menggunakan infrastruktur kripto untuk mendanai operasi proxy, memperoleh senjata, dan menghindari isolasi finansial yang dimaksudkan oleh sanksi. Warga Iran biasa menggunakan infrastruktur yang sama untuk mempertahankan tabungan yang sebaliknya akan menguap karena hiperinflasi, untuk mentransfer uang kepada anggota keluarga di luar negeri, dan untuk mengakses barang yang memerlukan pembayaran dalam denominasi dolar.
Teknologinya bersifat netral. Tantangan kebijakan adalah bahwa menjatuhkan sanksi secara efektif berarti merugikan warga sipil yang bergantung padanya, sementara mentoleransinya berarti memungkinkan aktor negara yang mengeksploitasinya. Tidak ada kerangka penegakan yang saat ini berjalan yang telah menyelesaikan ketegangan ini, dan perang yang sedang berlangsung membuat penyelesaiannya menjadi semakin kecil kemungkinannya, bukan sebaliknya.
What the Evidence Supports
Ekonomi kripto Iran berada pada persimpangan antara kelangsungan hidup sipil dan strategi negara, sebuah sistem penggunaan ganda yang menentang karakterisasi sederhana. Bukti yang ada mendukung sejumlah kesimpulan, yang tidak ada satupun yang nyaman.
Pertama, mata uang kripto telah tertanam secara struktural dalam sistem keuangan Iran pada tingkat yang tidak dapat dibalik hanya melalui penegakan hukum. Dengan 11 juta pengguna pada satu bursa saja, hampir 75 platform domestik yang teridentifikasi, dan volume tahunan yang mendekati $10 miliar, ekosistem ini telah mencapai skala yang menjadikannya komponen signifikan dari cara negara tersebut berfungsi secara ekonomi.
World Bank memproyeksikan pada Oktober 2025 bahwa ekonomi Iran akan menyusut pada 2025 dan 2026, dengan inflasi tahunan naik menuju 60%. Dalam kondisi ini, permintaan terhadap alternatif rial hanya akan menguat.
Kedua, IRGC telah bergerak melampaui penggunaan oportunistik mata uang kripto menuju pengoperasian infrastruktur kripto berkelas institusional. Kasus Zedcex, akuisisi stablecoin oleh Bank Sentral, dan penggunaan canggih protokol DeFi untuk pencucian uang menunjukkan adanya aktor negara yang telah belajar menggunakan teknologi blockchain dengan semakin fasih.
Apakah langkah-langkah penegakan dapat mengganggu infrastruktur ini lebih cepat daripada kemampuan IRGC membangunnya kembali tetap menjadi pertanyaan terbuka. Pola historis menunjukkan adanya adaptasi: ketika satu kanal tertutup, kanal lain terbuka, sering kali dengan mengadopsi pelajaran dari gangguan sebelumnya.
Ketiga, biaya sistem ini ditanggung secara tidak proporsional oleh warga Iran biasa, yang bergantung pada platform dan jaringan yang sama dengan yang digunakan rezim untuk pengelakan sanksi. Ketika Nobitex diretas, warga sipil kehilangan akses ke lindung nilai tabungan utama mereka. Ketika pemadaman internet diberlakukan, transaksi kripto terhenti bersama segala hal lainnya.
Ketika bursa dikenai sanksi, pengguna sah kehilangan akses bersamaan dengan pengguna ilegal. Sifat pseudonim blockchain membuatnya secara struktural mustahil untuk menjatuhkan sanksi kepada aktor negara tanpa memengaruhi warga sipil, sebuah ketegangan yang belum diselesaikan oleh kebijakan saat ini dan yang, mengingat biaya kemanusiaan dari keruntuhan ekonomi Iran, menjadi semakin mendesak.
Keempat, pengangkatan Mojtaba Khamenei, dengan ikatan IRGC yang kuat dan orientasi garis keras, menunjukkan bahwa integrasi kripto ke dalam operasi negara Iran akan berlanjut di bawah kepemimpinan baru, bahkan ketika konflik militer mengancam infrastruktur fisik yang menjadi sandaran seluruh sistem.
Trajektorinya mengarah pada ketergantungan yang lebih dalam pada aset digital seiring kanal keuangan tradisional semakin tertutup, dikombinasikan dengan meningkatnya sofistikasi dalam cara negara dan warga menggunakannya. Analisis Iran International bahwa trajektori mengarah pada dolarifikasi de facto, baik melalui dolar fisik, stablecoin, atau kombinasi keduanya, menyiratkan masa depan di mana rial terutama berfungsi sebagai satuan untuk pemungutan pajak domestik dan pembayaran pemerintah, sementara aktivitas ekonomi riil semakin banyak bertransaksi dalam aset digital berdominasi dolar.
Pasar stablecoin global kini melampaui $314 miliar. Bank Sentral Iran telah mengakuisisi ratusan juta USDT. IRGC telah menyalurkan miliaran melalui infrastruktur kripto. Dan jutaan warga Iran biasa tidak memiliki alternatif lain untuk mempertahankan sisa daya beli mereka dalam ekonomi di mana mata uang nasional telah kehilangan hampir seluruh nilainya.
Pertanyaannya bukan lagi apakah mata uang kripto memainkan peran signifikan dalam ekonomi Iran. Pertanyaannya adalah apakah ada pihak, di Washington, di Teheran, atau di mana pun, yang dapat mengendalikan secara bermakna apa yang terjadi selanjutnya dalam sistem keuangan yang dibangun secara khusus untuk menolak kendali semacam itu. Jawabannya, berdasarkan semua bukti yang terungkap, hampir pasti tidak.
Catatan Editor: Koreksi dan Pengungkapan Sumber
Teks referensi dari The National menggambarkan Nobitex sebagai telah "mengirim atau menerima $7,2 miliar transaksi kripto tahun lalu." Angka ini bersumber dari Elliptic dan merujuk pada Nobitex saja. Ekosistem kripto Iran yang lebih luas diperkirakan bernilai $7,78 miliar oleh Chainalysis dan $8 miliar hingga $10 miliar oleh TRM Labs untuk 2025. Angka-angka ini tidak dapat dipertukarkan.
Angka utama $7,8 miliar dalam judul teks referensi sesuai dengan data Chainalysis untuk total aktivitas dompet Iran pada 2025, naik dari $7,4 miliar pada 2024 dan $3,17 miliar pada 2023. Namun, perkiraan lebih tinggi TRM Labs sebesar $8 miliar hingga $10 miliar dikutip oleh Reuters dan CoinDesk.
Seluruh klaim tentang keterlibatan IRGC, lonjakan arus keluar, dan pembelian stablecoin oleh Bank Sentral diatributkan kepada firma analitik blockchain spesifik (Chainalysis, Elliptic, TRM Labs) yang membuatnya, dan telah disilang-rujuk dengan setidaknya dua laporan independen.
Teks referensi tidak menyebutkan bahwa Ayatollah Ali Khamenei tewas pada 28 Februari 2026, atau bahwa Mojtaba Khamenei ditunjuk sebagai penerus pada 8 Maret. Peristiwa-peristiwa ini, yang telah diverifikasi melalui NPR, NBC News, CNBC, dan entri Wikipedia yang bersumber, merupakan konteks penting untuk memahami kondisi terkini ekosistem kripto Iran.