SEC 議長の ポール・アトキンス 氏は、委員会がデジタル資産に対する「まずは執行ありき」の姿勢を改め、商品先物取引委員会（Commodity Futures Trading Commission）（CFTC）と共同で策定した、より明確な規制ガイダンスへと転換すると述べた。アトキンス氏は、この方針転換は暗号資産のイノベーションを米国内にとどめるために不可欠だと説明している。
Joint Guidance Details
CNBC のインタビューでアトキンス氏は、これまでのように具体的なルールメイキングではなく、執行措置に依存してきたことが不確実性を生み、事業者を他国の法域へと追いやったと語った。同氏は「この点を怠ったことによるコストが、当社の暗号資産の扱いほど明白だった分野は他にない」と述べ、従来のメッセージは「われわれに合わせろ――さもなくば」というものだったと付け加えた。
今週公表された共同ガイダンスは、連邦証券法がデジタルトークンにどのように適用されるかを明確にすることを目的としている。新たな解釈の下では、暗号資産は証券として扱うべきではないとされる。
SEC は、もはや証券とは見なさない4つのカテゴリーを示した。すなわち、デジタル・コモディティ、デジタル・ツール、ノンファンジブル・トークン（NFT）などのデジタル・コレクティブル、そしてステーブルコインである。一方で、トークン化証券は引き続き証券として分類される。
両当局は、この立場はステーブルコインに関する GENIUS Act を含む最近の立法提案と整合的だと述べている。
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Why It Matters
アトキンス氏は、初期段階の暗号資産起業家が、完全な規制遵守を行わずに限定的な資金を調達したり、一定期間事業を行ったりすることを認める「目的適合型のスタートアップ免除」を計画していると明らかにした。また、SEC は今後数週間のうちに、暗号資産向けセーフハーバー案を公表し、一般からコメントを募集する見込みだとも述べた。
この提案には、証券法の適用を一時的に緩和し、企業が新たなビジネスモデルを試行できるようにするイノベーション免除が盛り込まれる予定だ。アトキンス氏は、これまでのあいまいさが一部の企業に米国内での事業展開をためらわせ、米国で事業を行う企業にとってもコンプライアンスを複雑にしていたと強調した。
同氏によれば、今回の新たなガイダンスは、規制環境に明確さをもたらすことを目的とした是正措置だという。
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