찰스 호스킨슨(Charles Hoskinson), 카르다노(Cardano) (ADA) 설립자는 CLARITY 법안이 거의 모든 디지털 자산을 기본값으로 증권으로 분류하고, 적대적인 미 증권거래위원회(SEC) 에게 향후 수년간 미국 암호화폐 산업을 옥죄는 도구를 제공하는 위험한 입법이라고 지적했다.
무슨 일이 있었나: 호스킨슨, 암호화 법안 정면 비판
호스킨슨은 3월 3일 유튜브 방송에서 H.R. 3633, 2025년 디지털 자산 시장 명확성 법안(Digital Asset Market Clarity Act of 2025)에 대해 상세한 기술적 비판을 제시했다. 그는 이 법안이 모든 신규 프로젝트 — 출시 당시의 XRP (XRP)와 이더리움(Ethereum) (ETH) 같은 프로토콜까지 포함해 — 를 SEC 관할의 투자계약 자산으로 분류하는 ‘기본적으로 증권’ 프레임워크를 만든다고 주장했다.
그는 상품선물거래위원회(CFTC) 가 규제하는 디지털 상품으로 ‘졸업’하는 과정이 관료적 함정으로 가득 차 있다고 경고했다. 호스킨슨은 SEC가 규제 권한을 악용해 프로젝트를 무기한 증권 지위에 묶어둘 수 있게 만드는 이른바 ‘공격 벡터’를 설명하면서, 입증이 불가능하다고 비판한 탈중앙화 기준과 주관적인 가치 평가 시험을 지적했다.
"이건 좋은 법안이 아닙니다."라고 호스킨슨은 말하며, 규정 제정을 통해 이 법안이 "끔찍하고 무기화된 형태"가 될 수 있다고 덧붙였다.
그는 카르다노와 XRP 같은 기존 프로젝트들은 예외 적용을 받을 수 있을지 몰라도, 이 입법이 향후 미국 내 모든 암호화 혁신을 해외로 내몰 것이라고 강조했다.
이 법안은 2025년 하원에서 통과됐지만 상원에서는 계류 중이다. 이해관계자들이 타협에 도달하라는 백악관의 3월 1일 시한은 합의 없이 지나갔고, 은행업계가 대규모 예금 이탈을 촉발할 수 있다고 경고한 스테이블코인 보상 문제에 대한 이견이 진전을 가로막고 있다.
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왜 중요한가: 업계 리더들, 전략을 두고 갈라서다
이번 논쟁은 암호화폐 업계 리더십을 분열시켰다. 리플(Ripple) CEO **브래드 갈링하우스(Brad Garlinghouse)**는 이 법안이 4월까지 법제화될 가능성을 90%로 전망하면서, 여전히 법안을 지지하고 있다. 그는 규제 혼란보다는 명확성이 낫고, 업계가 ‘완벽’을 추구하다 ‘좋은 대안’마저 놓쳐서는 안 된다고 주장한다.
리플 CTO **데이비드 슈워츠(David Schwartz)**도 X에서 비슷한 입장을 밝히며, 아쉬운 점이 있더라도 불완전한 법안이 아무 법도 없는 상황보다는 낫다는 태도를 유지했다.
호스킨슨은 이러한 논리를 전면적으로 거부했다. 그는 결함 있는 법안을 서명해 법제화하는 것은 전 SEC 의장 **게리 겐슬러(Gary Gensler)**가 업계에 강요하려 했던 모든 것을 성문화하는 결과가 되며, 이는 현재의 규제 공백 상태보다도 더 나쁜 시나리오라고 경고했다.
이번 사안의 파장은 현재의 정치적 대립을 넘어선다.
옐로우 미디어가 앞서 보도했듯, 전무 이사 **니콜라오스 파니기르초글루(Nikolaos Panigirtzoglou)**가 이끄는 JP모건(JPMorgan) 애널리스트들은 CLARITY 법안이 2026년 중반까지 통과될 가능성을, 연중 하반기 암호화폐 시장의 핵심 호재로 꼽았다. 이 팀은, 법안이 시행될 경우 집행 중심의 규제를 종식시키고 더 많은 기관 참여의 물꼬를 트면서 시장 구조를 재편할 것이라고 분석했다. 다만 거시경제 불확실성으로 인해 투자자 심리는 전반적으로 여전히 위험 회피 성향이 강하다고 덧붙였다.
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