도널드 트럼프 전 대통령이 그린란드를 장악하겠다는 최근의 위협을 노벨 평화상을 받지 못한 데 대한 불만과 사적으로 연관 지어 왔다고, 기자들이 입수했고 미국 국가안보 참모들이 워싱턴 주재 유럽 각국 대사들에게 돌린 서한에 따르면 전해졌다.
노르웨이 총리 요나스 가르 스퇴레(Jonas Gahr Støre)에게 보낸 뒤 다른 유럽 정부들에도 전달된 이 서한에서, 트럼프는 자신이 여러 국제 분쟁을 끝내는 데 한 역할이 제대로 인정받지 못했다고 주장하며, 그 결과 이제는 외교적 자제에 더 이상 구속받는다고 느끼지 않는다고 시사했다.
그는 서한에서, 세계 안보를 위해서는 미국이 그린란드를 통제해야 한다고 주장하며, 덴마크의 해당 영토에 대한 법적 권리에도 의문을 제기한다.
서한에 사용된 표현은 이전 공개 성명에서보다 훨씬 수위가 높으며, 나토 동맹국에 대한 영토적 압박을 개인적 모욕감과 직접적으로 연결 짓고 있다.
노벨상 불만과 영토 최후통첩의 결합
트럼프는 서한에서, 자신이 전쟁을 막기 위해 기울인 노력이 노벨 평화상으로 보상받지 못했기 때문에, 그가 보기에 미국의 전략적 이익보다 평화를 우선시해야 할 의무를 더 이상 느끼지 않는다고 썼다.
그는 덴마크가 러시아나 중국으로부터 그린란드를 방어할 능력이 없다고 단언하며, 해당 영토에 대한 역사적 권리도 약하고 자의적이라고 주장한다.
트럼프는 또 “미국이 그린란드를 ‘완전하고도 전면적으로’ 통제하지 못하면 ‘세계는 안전하지 않다’”고 못 박으며, 이 사안을 미국의 안보에 대한 필수 조건이자 국제사회가 미국의 리더십에 보여온 배은망덕을 바로잡는 문제로 규정한다.
나토에 대한 압박과 유럽의 경고음
이 서한은 나토에도 직접적인 압박을 가하고 있다. 트럼프는 자신이 그 어떤 전임 지도자보다 나토를 위해 더 많은 일을 했다고 주장하며, 이제 동맹이 상응하는 행동으로 답해야 한다고 요구한다.
이런 인식은, 미국의 안보 공약이 점점 더 거래적이고 조건부로 변하고 있다는 유럽 당국자들의 우려를 보여 온 이전 보도들과 맥을 같이한다.
이 서한을 접한 외교관들은, 특히 그린란드가 나토 체계 안에서 주권 영토로 인정되는 상황을 감안할 때, 서한의 어조가 대립적이고 불안정성을 키우는 것이라고 평가했다.
여러 유럽 정부는 경제 보복, 동맹 균열, 안보적 긴장 고조가 뒤따를 수 있다는 우려 속에 공동 대응을 모색하고 있는 것으로 알려졌다.
고조되는 에스컬레이션의 패턴
이번 사태는 그린란드를 둘러싼 수개월간의 거친 발언, 유럽 국가들을 겨냥한 관세 위협, 나토 붕괴 경고, 그리고 영토적 공격이 현실화될 경우 탄핵을 요구하는 전직 백악관 참모들의 국내 여론 등에서 이어져 온 흐름 위에 놓여 있다.
이번 전개를 특히 구분 짓는 것은 외교 정책의 노골적인 개인화다. 자신에 대한 국제적 인정 욕구와 동맹국을 겨냥한 위협을 직접 연결한 것이다.
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