Parlament Pakistanu uchwalił ustawę o wirtualnych aktywach z 2026 r. w momencie, gdy prezydencki dekret powołujący krajowego regulatora kryptowalut miał wygasnąć za kilka dni, zamieniając tymczasowy środek w stałe ustawodawstwo z sankcjami karnymi dla nielicencjonowanych operatorów.
Prezydent Asif Ali Zardari signed ustawę, kończąc proces legislacyjny, który przeszedł przez Senat 27 lutego i Zgromadzenie Narodowe 3 marca.
Ustawodawstwo wchodzi w życie w kraju, który zakazał kryptowalut w 2018 r., a obecnie szacuje się, że ma około 40 milionów aktywnych krajowych użytkowników – jedną z większych baz użytkowników kryptowalut w świecie rozwijającym się.
Co się stało
Ustawa o wirtualnych aktywach na stałe ustanawia Pakistan Virtual Assets Regulatory Authority (PVARA) jako autonomiczny organ ustawowy z uprawnieniami do licencjonowania, nadzoru i cofania zezwoleń dla giełd, depozytariuszy, emitentów tokenów i innych dostawców usług.
PVARA została utworzona na mocy prezydenckiego dekretu w lipcu 2025 r.; bez nowej ustawy dekret wygasłby na początku marca 2026 r.
Zgodnie z ustawą, nielicencjonowana działalność kryptowalutowa podlega teraz sankcjom karnym do 50 mln PKR (~179 000 USD) i pięciu lat pozbawienia wolności. Nieautoryzowane oferty lub promocje wirtualnych aktywów face osobną grzywnę w wysokości 25 mln PKR (~89 000 USD) i do trzech lat więzienia. PVARA może także wyznaczać specjalne „strefy aktywów wirtualnych”, aby przyciągać firmy blockchain, choć jak dotąd żadnej strefy jeszcze nie wyznaczono.
Wnioskodawcy o pełne licencje muszą już posiadać uznanie regulacyjne w jednej z głównych jurysdykcji – USA, UE lub Singapurze – spełniać minimalne wymogi kapitałowe oraz zapewnić zgodność z prawem szariatu pod nadzorem komitetu uczonych finansów islamskich.
Przeczytaj także: Bank Of Canada Completes CA$100M Tokenized Bond Pilot - But Warns Adoption Will Be Slow
Dlaczego to ma znaczenie
Binance i HTX każda z nich received w grudniu 2025 r. tzw. No Objection Certificate od PVARA, co pozwoliło im zarejestrować się w Jednostce Monitorowania Finansów Pakistanu na potrzeby zgodności z przepisami AML, przy jednoczesnym przygotowywaniu wniosków o pełne licencje.
Żadna z tych firm nie ma jeszcze zezwolenia na komercyjną działalność.
W styczniu 2026 r. Pakistan podpisał także memorandum o współpracy z firmą powiązaną z World Liberty Financial – projektem kryptowalutowym związanym z rodziną prezydenta USA Donalda Trumpa – w celu zbadania możliwości wprowadzenia stablecoina powiązanego z dolarem do rozliczeń transgranicznych. Porozumienie to pozostaje na etapie MOU.
Szybkie działania regulacyjne Pakistanu następują po latach nieformalnego, wysokowolumenowego wykorzystania kryptowalut, którego rząd w dużej mierze nie był w stanie opodatkować ani monitorować. Ramy PVARA są zgodne ze standardami Financial Action Task Force, których spełnienia Pakistan był historycznie pod silną presją.
Przeczytaj następną analizę: Backtested Data Shows Bitcoin DCA Outperformed S&P 500 Over 5 Years