Ponad 65 organizacji kryptowalutowych zaapelowało do prezydenta Donalda Trumpa o ominięcie Kongresu i skierowanie agencji federalnych do natychmiastowego wyjaśnienia przepisów dotyczących aktywów cyfrowych, gdy branża rośnie zniecierpliwiona tempem reform legislacyjnych, a zwiększona niepewność prawna dotycząca technologii prywatności zagraża innowacjom.
W liście wysłanym w czwartek do Białego Domu, czołowi gracze z branży, w tym Coinbase, Uniswap Labs, Blockchain Association i Solana Foundation, przedstawili konkretne działania, które może podjąć Securities and Exchange Commission, Commodity Futures Trading Commission, Departament Skarbu i Departament Sprawiedliwości bez nowej legislacji.
Skoordynowane działania mają na celu przekształcenie pro-kryptowalutowych obietnic kampanii Trumpa w konkretne działania agencji za pomocą władzy wykonawczej.
List pojawia się, gdy zadanie SEC Crypto Task Force przygotowuje się do przeprowadzenia publicznej rundy dyskusyjnej na temat nadzoru finansowego i prywatności, podkreślając, jak kwestie prywatności znalazły się na czołówce debaty regulacyjnej w wyniku niedawnych ścigania deweloperów pracujących nad technologiami zwiększającymi prywatność.
Branża poszukuje działań wykonawczych na wielu frontach
List koalicyjny, prowadzony przez Solana Policy Institute, podkreśla, że agencje mogą podjąć "natychmiastowe kroki", aby zapewnić jasność regulacyjną, podczas gdy Kongres kontynuuje swoje wolniejsze działania legislacyjne. Skoncentrowane wysiłki reprezentują jeden z najobszerniejszych nacisków politycznych ze strony branży kryptowalutowej od czasu zwycięstwa Trumpa w wyborach.
W sprawach polityki podatkowej, sygnatariusze wzywają Departament Skarbu do wydania przewodnika, który traktuje nagrody za staking i mining jak "samotworzone nieruchomości opodatkowane przy zbyciu", a nie jako natychmiastowy dochód podlegający podatkowi - zmiana ta znacznie zmniejszyłaby obciążenia zgodności dla milionów użytkowników kryptowalut. List prosi również o wyjaśnienie, że transakcje mostkowe, wrapping i cross-chain stanowią zdarzenia niepodlegające opodatkowaniu, a także zasady de minimis wykluczające zyski z zakupów do 600 dolarów.
Dla jasności regulacyjnej branża chce, aby zespół zadaniowy SEC Crypto Task Force zapewnił tymczasowy przewodnik wyjaśniający, że deweloperzy "dostępnych publicznie, bez zezwoleń protokołów" otrzymują ochronę przed działaniami egzekucyjnymi podczas trwających procesów tworzenia przepisów. To bezpieczne zakotwiczenie jest coraz pilniejsze po wysokoprofilowych ściganiach deweloperów oprogramowania zwiększającego prywatność.
W sprawach ochrony DeFi organizacje wnioskują o zaktualizowany przewodnik od sieci przeciwdziałania przestępstwom finansowym (FinCEN), potwierdzający, że ustawa o tajemnicy bankowej nie ma zastosowania do niepowierniczych systemów blockchain - zgodnie ze stanowiskiem agencji z 2019 roku na temat walut wirtualnych, ale sprzeczne z niedawnymi działaniami egzekucyjnymi.
Kontrowersyjne wezwanie do wycofania oskarżeń o Tornado Cash
Być może najbardziej kontrowersyjnie, list wzywa Departament Sprawiedliwości do odrzucenia oskarżeń przeciwko deweloperowi Tornado Cash Romanowi Stormowi, który został uznany winnym zmowy w celu prowadzenia nieautoryzowanego nadawcy pieniędzy. Branża argumentuje, że prace Storma nad Tornado Cash "reprezentują publikację oprogramowania open-source - a nie przestępstwo finansowe."
Wezwanie pojawia się, gdy społeczność kryptowalutowa mierzy się z podobnymi obawami dotyczącymi deweloperów Samourai Wallet, którzy ostatnio otrzymali wyroki więzienia za prace nad oprogramowaniem skoncentrowanym na prywatności. Te procesy wysłały wstrząsy przez społeczność deweloperów i podniosły fundamentalne pytania o to, czy pisanie kodu zwiększającego prywatność stanowi działalność przestępczą.
"Znaczne wypływy z funduszy ETF Bitcoin wskazują, że gracze instytucjonalni realizują zyski", powiedział Przemysław Kral, CEO europejskiej giełdy kryptowalut zondacrypto. "Dlatego ważne jest, aby rozpoznać ryzyka. Zmienność jest wysoka, a otoczenie makroekonomiczne może się szybko zmienić."
Daniel Liu, CEO Republic Technologies, powiedział reporterom, że popiera wezwanie do jasności, ale ostrzegł, że "bardziej istotne jest, aby regulatorzy działali metodycznie i zrobili to dobrze, niż zbyt szybko i ryzykowali stworzeniem dodatkowego zamieszania." Dodał, że tak długo, jak działania agencji są jasno określone, nie spodziewa się, że poszczególne stany będą kwestionować lub fragmentować ramy.
SEC stawia czoła równowadze między prywatnością a nadzorem
Wysiłki branży na rzecz jasności regulacyjnej pojawiają się, gdy SEC staje przed trudnymi pytaniami dotyczącymi równoważenia ochrony prywatności z wymaganiami nadzoru finansowego. Rundawa SEC Crypto Task Force, prowadzona przez komisarz Hester Peirce - znaną w społeczności kryptowalut jako "Crypto Mom" - przyciąga panelistów rozwijających najnowocześniejsze technologie prywatności wraz z decydentami zmierzającymi z obowiązkami nadzoru.
Rundawa zbada, jak narzędzia skoncentrowane na prywatności, takie jak dowody z ograniczoną wiedzą, które umożliwiają weryfikację transakcji bez ujawniania wrażliwych danych, współgrają z istniejącymi wymogami przeciwdziałania praniu pieniędzy (AML) i znaj swojego klienta (KYC). Dyskusja odbywa się w kluczowym momencie, w którym przepisy dotyczące narzędzi analizy on-chain i ochrony prywatności przecinają się z obawami organów ścigania.
"Technologia wspomagająca Amerykanów w ochronie ich prywatności jest niezwykle ważna, ponieważ pozwala ludziom decydować, kiedy i z kim dzielić się wrażliwymi danymi o sobie, aby mogli być chronieni przed złymi aktorami," stwierdziła Peirce ogłaszając rundawę. "Zrozumienie ostatnich osiągnięć w narzędziach ochrony prywatności pomoże SEC i innym organom regulacyjnym jako pracujemy nad rozwiązaniami polityki w przestrzeni kryptowalut."
Format rundawy oznacza, że nie doprowadzi ona do natychmiastowych propozycji polityki ani tworzenia przepisów. Raczej pełni funkcję publicznej konsultacji mającej na celu zebranie informacji od interesariuszy przed potencjalnym określeniem przez SEC formalnych wytycznych regulacyjnych - proces, który zazwyczaj wpływa na priorytety polityki w ciągu 6-18 miesięcy.
Technologie prywatności zyskują na znaczeniu w obliczu niepewności prawnej
Ostatnie wydarzenia prawne skierowały technologie prywatności na czoło uwagi, jednocześnie tworząc znaczną niepewność dla deweloperów. Czerwcowy werdykt częściowo winny przeciwko Stormowi w sprawie Tornado Cash i listopadowy wyrok dla dewelopera z Samourai Wallet podniosły fundamentalne pytania dotyczące statusu prawnego narzędzi zwiększających prywatność.
Obie sprawy dotyczyły technologii prywatności bez powiernictwa - oprogramowania, które działa bez centralnej kontroli - a nie platform powierniczych lub dostawców usług. Specjaliści prawni śledzący egzekucję aktywów cyfrowych twierdzą, że przypadki te stworzyły dwuznaczności co do tego, jak amerykańskie ramy regulacyjne i prawne interpretują systemy bez powiernictwa i rozwój open-source.
Presja prawna nie osłabiła zainteresowania rynku rozwiązaniami prywatności. Tokeny prywatności doświadczyły znacznych wzrostów cen począwszy od października, z monetami jak Zcash rosnącymi gwałtownie w ostatnich miesiącach. Jest to nawiązanie do cypherpunkowych korzeni kryptowaluty - fundamentalnego przekonania, że technologia kryptograficzna powinna chronić komunikację cyfrową i ograniczać ekspozycję informacji na zewnętrzne podmioty.
"Autorytaryści rozkwitają, gdy ludzie nie mają prywatności. Gdy ci u władzy zaczynają być wrogo nastawieni do ochrony prywatności, to jest to poważne ostrzeżenie," powiedziała Naomi Brockwell, założycielka Instytutu Ludlowa, organizacji opowiadającej się za wolnością za pośrednictwem technologii.
Administracja Trumpa wysyła mieszane sygnały
Skoordynowane działania przemysłu przyznają pewne zwycięstwa administracji Trumpa, w tym unieważnienie zasady Brokera IRS i uchwalenie ustawy GENIUS, ram regulacyjnych dla stablecoinów. Jednak list argumentuje, że więcej można osiągnąć poprzez działanie wykonawcze, aby spełnić obietnicę kampanii Trumpa, która miała uczynić Amerykę "stolicą kryptowalut świata."
Timing jest strategiczny. List pojawia się, gdy nominowany przez Trumpa przewodniczący CFTC, Mike Selig, zbliża się do potwierdzenia przez Senat, chociaż odmówił zobowiązania się do rozszerzenia zasobów agencji mimo przewidywanych obowiązków nadzoru kryptowalutowego podczas ostatniego przesłuchania. Tymczasem proponowane przepisy Skarbu dotyczące międzynarodowego raportowania podatkowego kryptowalut dotarły do Białego Domu do przeglądu w poniedziałek, pozwalając IRS uzyskać informacje o zagranicznych kontach kryptowalutowych Amerykanów poprzez ramy raportowania aktywów kryptowalutowych - rozwój, który wzbudził zaniepokojenie obrońców prywatności.
Administracja uruchomiła zadanie SEC Crypto Task Force 21 stycznia z p.o. przewodniczącym Markiem Uyeda, mając na celu rozwój "kompleksowych i jasnych ram regulacyjnych dla aktywów kryptowalutowych." Zespół zadaniowy reprezentuje filozoficzne przesunięcie od podejścia skoncentrowanego na egzekucji poprzedniej administracji pod kierownictwem byłego przewodniczącego SEC Gary'ego Genslera, który opierał się na funduszach ETF kryptowalut i wnosił liczne sprawy egzekucyjne przeciwko liderom branży.
Ostateczne myśli
Zbieżność żądań branżowych, konsultacji regulacyjnych i trwających oskarżeń stanowi kluczowy moment w kształtowaniu polityki kryptowalutowej. List przemysłu podkreśla, że "plan istnieje" na zasadzie Raportu Grupy Roboczej Prezydenta na temat Aktywów Cyfrowych wydanego w lipcu, który zawiera zalecenia dotyczące bankowości, stablecoinów i opodatkowania. Teraz, Oto tłumaczenie treści na język polski:
Content: organizations argue, agencies must act to cement American leadership.
Jednak droga naprzód pozostaje napięta. Nadmierna kontrola może skłonić użytkowników do korzystania z narzędzi „tylko do ochrony prywatności” i zmniejszyć współpracę z regulowanymi podmiotami, podczas gdy zbyt liberalne przepisy mogą naruszać ochronę konsumentów i skuteczność śledztw. To, jak organy regulacyjne zdefiniują odpowiedzialność pośredników, wpłynie na koszty zgodności, dostęp do rynku i modele biznesowe w całej branży.
Analitycy branżowi zauważają, że konsultacje publiczne, takie jak okrągły stół SEC, wpływają zazwyczaj na priorytety regulacyjne i wytyczne interpretacyjne w ciągu 6-18 miesięcy. Jakość zgromadzonych wkładów i ich możliwość przekształcenia w operacyjne wytyczne zdecydują, czy obecny moment przyniesie znaczącą przejrzystość regulacyjną, czy tylko przedłuży niepewność, która nękała ten sektor.
Podczas gdy branża kryptowalut stara się wykorzystać proinnowacyjne podejście administracji Trumpa, nadal pozostaje fundamentalne pytanie: Czy organy regulacyjne mogą zrównoważyć ochronę prywatności z potrzebami nadzoru, wspierając jednocześnie innowacje – czy też prawna niepewność będzie nadal pchać rozwój poza granice kraju i hamować krajową innowacyjność?