Senat USA głosował w poniedziałek nad wprowadzeniem znaczącej ustawy o regulacji kryptowalut, zdobywając kluczowe poparcie Demokratów w ruchu proceduralnym, który sygnalizuje rosnący ponadpartyjny konsensus w sprawie nadzoru nad aktywami cyfrowymi. Ustawa o Guiding and Establishing National Innovation for US Stablecoins (GENIUS) Act przeszła kluczowe głosowanie blokowe z 66 senatorami za i 32 przeciw, co przyspieszyło jej kierowanie pod pełne rozpatrzenie Senatu.
Co warto wiedzieć:
- Szesnastu senatorów Demokratów odstąpiło od linii partyjnej, aby poprzeć prowadzoną przez Republikanów ustawę o stablecoinach
- Ustawa może potencjalnie zwiększyć popyt na obligacje skarbowe USA o ponad 1 bilion dolarów, według jej autora
- Krytycy, w tym senator Elizabeth Warren, ostrzegają, że ustawa nie zapewnia wystarczających zabezpieczeń przed niestabilnością finansową
Głosowanie blokowe reprezentuje znaczącą przeszkodę proceduralną, którą udało się pokonać, ale nie gwarantuje ostatecznego przyjęcia. Jeśli zostanie zatwierdzona przez pełny Senat, ustawa ustanowi pierwsze kompleksowe ramy federalne do regulacji stablecoinów, walut cyfrowych zaprojektowanych do utrzymania stabilnej wartości poprzez powiązanie z tradycyjnymi aktywami, takimi jak dolar amerykański.
Wsparcie Demokratów zmienia równowagę
Niespodziewane poparcie od szesnastu senatorów Demokratów oznaczało kluczowy punkt zwrotny w sprawie ustawy. Wśród osób głosujących za byli senatorzy reprezentujący różnorodne okręgi wyborcze, w tym John Fetterman z Pensylwanii, Cory Booker z New Jersey i Alex Padilla z Kalifornii.
"Ostatnia rzecz — oto lista szesnastu Demokratów, którzy zmienili swoje głosy na tak: 1. Alsobrooks 2. Hassan 3. Warner 4. Schiff 5. Padilla 6. Slotkin 7. Blunt-Rochester 8. Cortez Masto 9. Fetterman 10. Gallego 11. Gillibrand 12. Heinrich 13. Lujan 14. Ossoff 15. Rosen 16. Booker," informowała Eleanor Terrett, która zajmuje się polityką kryptowalut.
Terrett zwróciła uwagę, że przywódcy Republikanów mieli nadzieję na uzyskanie głosowania finalnego przed Dniem Pamięci w poniedziałek, chociaż czas pozostaje niepewny. Ustawa może trafić na obrady Senatu już we wtorek wieczorem, na debatę i ewentualne poprawki.
Główny dyrektor ds. polityki Coinbase Faryar Shirzad nazwał głosowanie "historycznym wczesnym zwycięstwem", mimo że przyznaje, że wiele kroków legislacyjnych pozostaje, zanim ustawa stanie się prawem. "Krypto znów pokazuje, że jest największym ponadpartyjnym zagadnieniem na Kapitolu," napisał Shirzad w mediach społecznościowych.
Senator Bill Hagerty, autor ustawy, podkreślał potencjalne makroekonomiczne korzyści z tej legislacji. Twierdził, że ustawa GENIUS znacznie zwiększy popyt na obligacje skarbowe USA, jednocześnie poprawiając infrastrukturę płatniczą w kraju. "Ustawa GENIUS przenosi Stanach Zjednoczonych na cyfrowe tory płatnicze z najszybszymi torami możliwymi. Zagwarantuje dominację dolara amerykańskiego," stwierdził Hagerty.
Ostra krytyka ze strony ekspertów bankowych
Pomimo rosnącego momentum, ustawa napotyka znaczną opozycję ze strony obrońców stabilności finansowej. Senator Elizabeth Warren, rankingowy członek Senackiej Komisji Bankowej, powoływała się na zdobywcę Nagrody Nobla, ekonomistę Simona Johnsona, w swojej krytyce.
"Pilnie potrzebujemy silnego nadzoru regulacyjnego nad stablecoinami. Ustawa GENIUS brakuje podstawowych przepisów, aby zachować stabilność finansową i zwiększyłaby ryzyko systemowe wynikające z runów na stablecoiny i niewystarczających zabezpieczeń dla zagranicznych emitentów," ostrzegał Johnson w oświadczeniu cytowanym przez Warren.
Komentator kryptowalutowy Richard Heart wyraził jeszcze bardziej zdecydowaną krytykę. Twierdził, że ustawa skutecznie zmusiłaby stablecoiny do tradycyjnego systemu bankowego, ograniczając zdecentralizowane alternatywy i dławiąc innowacje w szerszym ekosystemie finansów cyfrowych.
"To rozprawa z stablecoinami, która chroni dotychczasowych graczy i może związać ręce innowacjom w DeFi. USDC, USDT, DAI," stwierdził Heart, odnosząc się do głównych projektów stablecoinów potencjalnie dotkniętych przez ustawę.
Niezwykłe sojuszu między niektórymi Demokratami i Republikanami odzwierciedla skomplikowaną politykę otaczającą regulację kryptowalut. Zwolennicy branży krytykęą od dawna kwestii regulacyjnej, podczas gdy tradycyjne bankowe zainteresowania i grupy ochrony konsumentów podkreślają potencjalne ryzyko dla stabilności finansowej.
Jeśli ustawa zostałaby wdrożona, ustawa GENIUS ustanowiłaby ramy prawne dla emitentów stablecoinów, nałożyłaby wymagania dotyczące rezerw i stworzył mechanizmy nadzoru nad rosnącą klasą aktywów cyfrowych. Krytycy twierdzą, że te środki mogą umocnić ustalone instytucje finansowe, zza równoczesnym utrudnieniem technologicznym innowacjom.
Niepewna droga naprzód
Ustawa teraz przenosi się do Senatu, gdzie czekają na nią potencjalne poprawki i dalsza debata. Nawet przy ponadpartyjnym poparciu zademonstrowanym podczas głosowania blokowego, ostateczne przyjęcie pozostaje niepewne, gdy rywalizujące interesy stawiają swoje wpływy na przepisy ustawy.
Jak kryptowaluty nadal integrują się z tradycyjnymi finansami, stawki dla ram regulacyjnych rosną coraz bardziej. Ustawa GENIUS reprezentuje jedną z najbardziej znaczących prób legislacyjnych, aby wprowadzić stablecoiny pod federalny nadzór, z implikacjami, które mogą przekształcić krajobraz aktywów cyfrowych na wiele lat.