Os deputados Max Miller, de Ohio, e Steven Horsford, de Nevada, redigiram uma proposta legislativa preliminar para alinhar o tratamento tributário de criptomoedas ao de valores mobiliários tradicionais, ao mesmo tempo em que criam isenções para determinadas transações com stablecoins. A proposta, que ainda não foi formalmente apresentada, surge enquanto legisladores buscam estabelecer estruturas fiscais mais claras para digital assets under the Trump administration.
O que aconteceu: rascunho legislativo propõe safe harbor
O rascunho de lei exempt o imposto sobre ganho de capital em transações envolvendo stablecoins reguladas que mantenham valor entre US$ 0,99 e US$ 1,01.
A isenção se aplica apenas a transações abaixo de US$ 200, embora assessores de ambos os congressistas tenham indicado que o texto final pode modificar quais tokens se qualificam para o safe harbor.
A proposta também estabelece safe harbors para recompensas obtidas por meio de staking, que envolve a verificação de transações em blockchain.
Miller afirmou que “o código tributário dos Estados Unidos falhou em acompanhar a tecnologia financeira moderna”, descrevendo a medida bipartidária como uma forma de trazer clareza, justiça e bom senso à tributação de ativos digitais.
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Por que isso importa: debate sobre padrões do setor
A proposta tenta resolver disputas contínuas sobre como devem ser tributadas as recompensas de staking e de mineração. De acordo com orientações do Internal Revenue Service emitidas durante o governo Biden, recompensas de staking são tributadas no momento do recebimento, abordagem que parlamentares republicanos argumentam tributar ativos antes de os proprietários realizarem ganhos.
Os democratas sustentam que essas recompensas devem ser classificadas como compensação e tributadas no recebimento.
O rascunho Miller-Horsford busca um compromisso ao permitir que contribuintes adiem o pagamento de imposto sobre recompensas por até cinco anos; depois desse período, seriam tributadas como renda, com base no valor de mercado.
A senadora Cynthia Lummis, que anunciou que não buscará a reeleição, apresentou anteriormente um projeto que deixaria tais recompensas isentas de tributação até a venda, alinhando-se de forma mais próxima às preferências da indústria.
O rascunho atual também propõe incluir cryptocurrencies nas isenções de imposto sobre ganho de capital para investidores estrangeiros que negociam valores mobiliários por meio de intermediários com sede nos EUA, além de permitir a contabilidade de marcação a mercado (mark-to-market) para traders, para que reconheçam ganhos e perdas não realizados com base no valor justo de mercado ao fim do ano.
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