Andrew Bailey, o Governador do Banco da Inglaterra e um dos céticos mais proeminentes em finanças globais com relação a criptomoedas, foi selecionado unanimemente para presidir o Conselho de Estabilidade Financeira (FSB) - o órgão internacional responsável por salvaguardar o sistema financeiro mundial. Seu mandato de três anos começará oficialmente em 1º de julho, após confirmação final em junho de 2025.
O FSB, com sede na Suíça, desempenha um papel fundamental na formulação de políticas financeiras internacionais. Criado após a crise financeira de 2008, a organização serve como um centro para reguladores, bancos centrais e ministérios de finanças de nações do G20 para coordenar regras que protegem a estabilidade do mercado. Nos últimos anos, essa missão tem incluído cada vez mais a supervisão de criptoativos e stablecoins, áreas nas quais a voz de Bailey é esperada para ter peso.
A nomeação de Bailey ocorre em um momento de escrutínio intenso sobre ativos digitais. Em uma declaração, ele comentou que os mercados globais estão enfrentando “testes reais de resiliência” e enfatizou a importância da cooperação transnacional para enfrentar ameaças sistêmicas. Sua liderança sucederá a de Klaas Knot, Presidente do banco central holandês, que atualmente preside o FSB.
Um Cético de Criptomoedas de Longa Data
Bailey não escondeu suas reservas com relação às criptomoedas. Como Governador do Banco da Inglaterra desde março de 2020, e anteriormente como chefe da Autoridade de Conduta Financeira do Reino Unido (FCA), ele adota uma postura consistentemente cautelosa em relação a ativos digitais - particularmente o Bitcoin.
No início deste ano, mesmo com o BTC disparando acima de $40.000, Bailey afirmou que não estava “decolando como um serviço financeiro central”, chamando-o de “ineficiente” como ferramenta de pagamentos. Embora não rejeite completamente as criptos, ele tem repetidamente questionado sua utilidade no financiamento convencional. Suas preocupações refletem as de muitas instituições financeiras tradicionais que se preocupam com a volatilidade, escalabilidade e lacunas regulatórias em torno de ativos descentralizados.
Seu ceticismo também se estende às moedas digitais de bancos centrais. Em um discurso em 2024 na Chicago Booth Business School, Bailey levantou questões fundamentais sobre a necessidade de uma libra digital, alertando que poderia erodir o papel dos bancos comerciais e perturbar o sistema financeiro mais amplo, se não fosse cuidadosamente projetada. “Por que introduzir moedas digitais de banco central para alcançar benefícios que já podemos acessar?” ele questionou, refletindo uma ambivalência mais ampla em relação a mudanças radicais na infraestrutura monetária.
Stablecoins Sob o Microscópio
Bailey mostrou uma leve abertura para stablecoins, mas sua posição permanece altamente condicionada. Em fevereiro de 2025, ele afirmou que qualquer stablecoin operando em larga escala deve atender a “um padrão elevado” de normas regulatórias, ressaltando a necessidade de proteção ao consumidor e integridade financeira.
Seus pontos de vista estão alinhados com o marco de políticas do FSB de 2023, que defendeu uma regulamentação global consistente de stablecoins e plataformas de negociação de cripto. Esse relatório alertou sobre regras fragmentadas e convocou os estados membros a desenvolverem regimes robustos de supervisão, particularmente à luz de recentes colapsos e falhas de segurança no setor cripto.
Como presidente, Bailey não ditará a política sozinho, já que o FSB opera por consenso entre suas mais de 70 jurisdições membros. No entanto, sua influência será significativa na formulação de discussões e na definição do tom para a coordenação global - especialmente em torno de tecnologias financeiras emergentes.
O Que a Liderança de Bailey Pode Significar para as Criptos
A ascensão de Bailey ocorre à medida que o cenário regulatório global para criptos entra em uma fase decisiva. Os mercados dos EUA, UE e Ásia estão todos se movendo em direção a estruturas mais definidas, e espera-se que o FSB desempenhe um papel crucial na harmonização dessas abordagens para evitar a arbitragem regulatória.
Com Bailey no comando, o FSB pode adotar uma postura mais avessa ao risco quando se trata de inovação relacionada a cripto. Embora isso possa significar mais barreiras para projetos não regulamentados, também pode fortalecer a confiança institucional no setor ao exigir padrões mais elevados, especialmente em torno de transparência, reservas de capital, custódia e conformidade com anti-lavagem de dinheiro.
Ainda assim, a extensão em que o ceticismo pessoal de Bailey molda a política global permanece a ver. A estrutura do FSB significa que nenhuma voz dominante, e quaisquer mudanças abrangentes exigiriam um amplo acordo entre seus diversos membros - desde os EUA e UE até economias emergentes e jurisdições voltadas à tecnologia.
No entanto, sua nomeação sinaliza que a estabilidade financeira permanece a principal prioridade em qualquer consideração regulatória sobre o futuro das criptos. Para empresas de cripto, isso significa um futuro onde o alinhamento com salvaguardas financeiras tradicionais pode ser menos opcional - e mais essencial.