Andrew Bailey, o Governador do Banco da Inglaterra e um dos mais proeminentes céticos de criptoativos nas finanças globais, foi escolhido por unanimidade para presidir o Conselho de Estabilidade Financeira (FSB) - o órgão internacional encarregado de salvaguardar o sistema financeiro mundial. Seu mandato de três anos começará oficialmente em 1º de julho, após confirmação final em junho de 2025.
O FSB, com sede na Suíça, desempenha um papel crucial na formulação de políticas financeiras internacionais. Criado após a crise financeira de 2008, a organização serve como um centro para reguladores, bancos centrais e ministérios das finanças dos países do G20 para coordenar regras que protegem a estabilidade do mercado. Nos últimos anos, essa missão incluiu cada vez mais a supervisão de ativos cripto e stablecoins, áreas onde a voz de Bailey deve ter influência.
A nomeação de Bailey vem em um momento de maior escrutínio sobre ativos digitais. Em um comunicado, ele afirmou que os mercados globais estão enfrentando "testes reais de resiliência" e enfatizou a importância da cooperação transfronteiriça para enfrentar ameaças sistêmicas. Sua liderança sucederá a de Klaas Knot, Presidente do banco central holandês, que atualmente preside o FSB.
Um Cético de Criptoativos de Longa Data
Bailey não faz segredo de suas reservas sobre criptomoedas. Como Governador do Banco da Inglaterra desde março de 2020, e anteriormente chefe da Autoridade de Conduta Financeira (FCA) do Reino Unido, ele tem mantido uma postura consistentemente cautelosa em relação a ativos digitais - particularmente o Bitcoin.
No início deste ano, mesmo com o BTC superando os $40.000, Bailey afirmou que ele "não está decolando como um serviço financeiro central", chamando-o de "ineficiente" como ferramenta de pagamento. Embora não desconsidere totalmente os criptoativos, ele tem repetidamente questionado sua utilidade nas finanças tradicionais. Suas preocupações fazem eco às de muitas instituições financeiras tradicionais que se preocupam com a volatilidade, escalabilidade e lacunas regulatórias em torno dos ativos descentralizados.
Seu ceticismo também se estende a moedas digitais de bancos centrais. Em um discurso de 2024 na Chicago Booth Business School, Bailey levantou questões fundamentais sobre a necessidade de uma libra digital, alertando que ela poderia "erodir o papel dos bancos comerciais e desestabilizar o sistema financeiro mais amplo" se não for cuidadosamente projetada. "Por que introduzir moedas digitais de bancos centrais para obter benefícios que já podemos acessar?" ele questionou, refletindo uma ambivalência mais ampla em relação a mudanças radicais na infraestrutura monetária.
Stablecoins Sob uma Lupa
Bailey mostrou-se ligeiramente mais aberto a stablecoins, mas sua posição permanece altamente condicionada. Em fevereiro de 2025, ele afirmou que qualquer stablecoin que opere em escala deve atender a "um alto padrão" de normas regulatórias, destacando a necessidade de proteção ao consumidor e integridade financeira.
Suas opiniões estão alinhadas com o marco político do FSB de 2023, que impulsionou uma regulamentação global consistente de stablecoins e plataformas de negociação de criptomoedas. Esse relatório alertou sobre regras fragmentadas e exortou os estados membros a desenvolver regimes de supervisão robustos, particularmente à luz dos recentes colapsos e brechas de segurança no setor cripto.
Como presidente, Bailey não ditará a política sozinho, uma vez que o FSB opera por consenso entre suas mais de 70 jurisdições membros. No entanto, sua influência será significativa na formulação de discussões e estabelecimento do tom para a coordenação global - especialmente em torno de tecnologias financeiras emergentes.
O Que a Liderança de Bailey Pode Significar para os Criptoativos
A elevação de Bailey ocorre à medida que o panorama regulatório global para criptoativos entra em uma fase decisiva. Os mercados dos EUA, UE e Ásia estão todos se movendo em direção a frameworks mais definidos, e o FSB deve desempenhar um papel chave na harmonização dessas abordagens para evitar arbitragem regulatória.
Com Bailey à frente, o FSB pode adotar uma postura mais avessa ao risco no que diz respeito à inovação relacionada a criptoativos. Enquanto isso pode significar mais barreiras para projetos não regulamentados, também pode fortalecer a confiança institucional no setor ao exigir padrões mais elevados, especialmente em torno de transparência, reservas de capital, custódia e conformidade com anti-lavagem de dinheiro.
Ainda assim, a extensão em que o ceticismo pessoal de Bailey molda a política global ainda está para ser vista. A estrutura do FSB significa que nenhuma voz única domina, e quaisquer mudanças radicais exigiriam um amplo acordo entre seus diversos membros - dos EUA e UE a economias emergentes e jurisdições avançadas em tecnologia.
No entanto, sua nomeação sinaliza que a estabilidade financeira continua sendo a principal prioridade em qualquer consideração regulatória sobre o futuro dos criptoativos. Para as empresas de criptoativos, isso significa um futuro onde o alinhamento com as salvaguardas financeiras tradicionais pode ser menos opcional - e mais essencial.