O Governador da Califórnia, Gavin Newsom, assinou segunda-feira uma legislação que muda fundamentalmente a forma como o estado lida com criptomoedas não reivindicadas mantidas em bolsas e plataformas de custódia. A nova lei impede a liquidação automática de ativos digitais inativos e exige que o estado os preserve em sua forma original por pelo menos 18 meses após serem relatados como não reivindicados.
O que Saber:
- O Projeto de Lei do Senado 822 exige que ativos de criptomoeda inativos por três anos em plataformas de custódia sejam transferidos para a custódia do estado sem conversão forçada para dinheiro, marcando uma mudança em relação ao tratamento tradicional de propriedade não reivindicada.
- O Controlador do Estado nomeará custodiantes licenciados para gerenciar criptoativos não reivindicados e poderá converter ativos para moeda fiduciária apenas se nenhum proprietário se manifestar dentro de 18 a 20 meses após o relatório.
- A legislação classifica ativos financeiros digitais como propriedade intangível sob a lei da Califórnia, abordando uma lacuna regulatória que anteriormente criava incerteza sobre como criptomoedas como Bitcoin e Ethereum deveriam ser tratadas no sistema de recuperação de propriedade do estado.
Novo Quadro para Ativos Digitais
O Projeto de Lei do Senado 822, patrocinado pelo Senador Josh Becker, estabelece procedimentos específicos para o manuseio de contas de criptomoeda que permanecem intocadas por três anos. A medida classifica ativos financeiros digitais como propriedade intangível, resolvendo a ambiguidade sobre seu tratamento no quadro de propriedade não reivindicada existente da Califórnia. Plataformas de custódia como bolsas agora devem transferir essas participações inativas para a custódia do estado, em vez de liquida-las automaticamente.
A legislação aborda uma preocupação crescente entre os detentores de criptomoedas, que temiam perder seus ativos para vendas forçadas. Anteriormente, havia incerteza sobre se o estado trataria moedas digitais como valores mobiliários tradicionais ou dinheiro. O novo quadro as trata como uma categoria distinta de propriedade, exigindo manuseio especializado.
Paul Grewal, diretor jurídico da Coinbase, elogiou a decisão do governador.
"Obrigado [Gavin Newsom] por assinar o SB 822, que impede o estado de liquidar os investimentos em criptomoedas não reivindicados dos californianos sem o consentimento deles", escreveu Grewal na segunda-feira em X.
Ele acrescentou que a Califórnia agora deve se juntar a 46 outros estados na proteção do direito de apostar criptomoedas com a Coinbase e outras plataformas.
Requisitos de Custódia e Cronograma de Conversão
O Controlador do Estado ganha autoridade sob a nova lei para nomear um ou mais custodiantes licenciados responsáveis por proteger as participações em criptomoedas não reivindicadas. Esses custodiantes devem manter os ativos digitais em segurança, garantindo a conformidade com os padrões estaduais. A legislação não especifica quais entidades qualificam-se como custodiantes licenciados ou quais protocolos de segurança eles devem seguir.
A lei permite ao Controlador converter ativos não reivindicados em moeda fiduciária apenas após um período de espera. Segundo a linguagem do projeto de lei, a conversão não pode ocorrer antes de 18 meses ou após 20 meses da data de arquivamento do relatório exigido sob a Seção 1530 do código de propriedade não reivindicada da Califórnia.
Esta linha do tempo oferece aos proprietários de ativos uma janela para reivindicar suas participações antes da liquidação.
O limiar de inatividade de três anos aplica-se a todas as contas de criptomoeda mantidas em plataformas de custódia operando na Califórnia. Uma conta é qualificada como inativa quando o proprietário não realiza transações ou comunicações com a plataforma durante esse período.
Entendendo a Lei de Propriedade Não Reivindicada
A Lei de Propriedade Não Reivindicada da Califórnia exige que instituições financeiras transfiram ativos abandonados ou inativos para a custódia do estado após um período especificado. O estado então tenta localizar os proprietários legítimos enquanto mantém a propriedade em confiança. Propriedades não reivindicadas tradicionais incluem contas bancárias, cheques não descontados, benefícios de seguro e valores mobiliários corporativos.
Os ativos financeiros digitais apresentaram um desafio nesse quadro por causa de sua natureza volátil e requisitos tecnológicos que diferem das participações tradicionais.
A questão de liquidar a criptomoeda imediatamente ao recebê-la ou mantê-la em forma digital criou incerteza jurídica tanto para plataformas de custódia quanto para administradores estaduais.
O Projeto de Lei do Senado 822 resolve isso ao exigir que os ativos digitais mantenham sua forma original durante o período inicial de custódia. Esta abordagem reconhece que os valores das criptomoedas flutuam significativamente e que a liquidação forçada poderia prejudicar os proprietários que posteriormente reivindicam sua propriedade. A lei aplica-se às principais criptomoedas, incluindo Bitcoin e Ethereum, bem como outros ativos financeiros digitais mantidos em bolsas.
Pensamentos Finais
A legislação posiciona a Califórnia como um dos primeiros estados a criar procedimentos específicos para o manejo de criptomoedas não reivindicadas em sua forma original. A lei equilibra a obrigação do estado de proteger propriedades abandonadas com os interesses dos detentores de criptomoedas em preservar seus ativos sem conversão forçada. Se outros estados adotarão estruturas semelhantes ainda está por ver, à medida que a regulamentação de ativos digitais continua a evoluir.