O parlamento do Paquistão aprovou a Lei de Ativos Virtuais de 2026 justamente quando o decreto presidencial que estabelecia seu órgão regulador de cripto estava a poucos dias de expirar, convertendo uma medida temporária em legislação permanente com penalidades criminais para operadores sem licença.
O presidente Asif Ali Zardari signed o projeto de lei, concluindo um processo legislativo que passou pelo Senado em 27 de fevereiro e pela Assembleia Nacional em 3 de março.
A legislação chega a um país que proibiu criptomoedas em 2018 e agora estima cerca de 40 milhões de usuários domésticos ativos – uma das maiores bases de usuários de criptomoedas no mundo em desenvolvimento.
O que aconteceu
A Lei de Ativos Virtuais estabelece de forma permanente a Autoridade Reguladora de Ativos Virtuais do Paquistão (PVARA) como um órgão estatutário autônomo com poderes para licenciar, supervisionar e revogar autorizações de corretoras, custodians, emissores de tokens e outros prestadores de serviços.
A PVARA havia sido criada por decreto presidencial em julho de 2025; sem a nova lei, esse decreto teria expirado no início de março de 2026.
Segundo a Lei, operações com criptomoedas sem licença passam a estar sujeitas a penas criminais de até 50 milhões de PKR (~US$ 179.000) e cinco anos de prisão. Ofertas ou promoções de ativos virtuais não autorizadas face uma multa separada de 25 milhões de PKR (~US$ 89.000) e até três anos de prisão. A PVARA também pode designar “zonas de ativos virtuais” especiais para atrair empresas de blockchain, embora nenhuma zona tenha sido designada até agora.
Candidatos a licenças plenas devem já possuir reconhecimento regulatório de uma grande jurisdição – EUA, UE ou Cingapura –, cumprir requisitos mínimos de capital e assegurar conformidade com a lei Sharia sob supervisão de um comitê de estudiosos de finanças islâmicas.
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Por que isso importa
Binance e HTX cada uma received Certificados de Não Objeção da PVARA em dezembro de 2025, permitindo que se registrem junto à Unidade de Monitoramento Financeiro do Paquistão para conformidade com regras de combate à lavagem de dinheiro enquanto preparam pedidos de licença plena.
Nenhuma delas ainda está autorizada a operar comercialmente.
Em janeiro de 2026, o Paquistão também assinou um memorando de entendimento com uma empresa ligada à World Liberty Financial – um projeto de criptomoeda associado à família do presidente dos EUA Donald Trump – para explorar uma stablecoin lastreada em dólar para pagamentos transfronteiriços. Esse arranjo permanece na fase de MOU.
A rápida investida regulatória do Paquistão segue anos de uso informal e em grande volume de criptomoedas, que o governo em grande parte não conseguia tributar ou monitorar. O arcabouço da PVARA se alinha aos padrões do Grupo de Ação Financeira (FATF), que historicamente exerce pressão sobre o país para que cumpra suas exigências.
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