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Fed revoga orientação de 2023 e abre caminho limitado para serviços bancários ligados a criptoativos

Fed revoga orientação de 2023 e abre caminho limitado para serviços bancários ligados a criptoativos

O Federal Reserve dos EUA retirou uma declaração de política de 2023 que, na prática, impedia bancos estaduais não segurados de se tornarem membros do Fed e limitava sua capacidade de atuar em atividades relacionadas a cripto, substituindo-a por um novo enquadramento voltado a permitir “inovação responsável” across the banking system.

O que aconteceu

A política atualizada, released na quarta-feira, estabelece um caminho para que tanto bancos estaduais membros segurados quanto não segurados, supervisionados pelo Fed, participem de determinados serviços inovadores, uma reversão notável em relação à posição anterior do Fed, que alinhava as atividades permitidas de bancos não segurados às das instituições seguradas federalmente.

“Novas tecnologias oferecem eficiências aos bancos e produtos e serviços aprimorados aos clientes bancários”, disse a vice‑presidente de Supervisão Michelle Bowman, acrescentando que a política revisada busca garantir que os bancos permaneçam “seguros e sólidos, e também modernos, eficientes e eficazes”.

O que o Fed mudou

A declaração de política de 2023 vinha sendo amplamente interpretada como uma restrição a bancos não segurados, incluindo instituições estaduais focadas em cripto, como as Special Purpose Depository Institutions (SPDIs) de Wyoming, para obter contas‑mestre no Federal Reserve, atuar em custódia ou liquidação de ativos digitais e participar de sistemas de pagamento nativos de cripto.

A declaração atualizada do Fed retira explicitamente essa orientação de 2023, reconhecendo que “o sistema financeiro e o entendimento do Conselho sobre produtos e serviços inovadores evoluíram”, tornando a abordagem anterior “não mais apropriada”.

Novo caminho para a inovação

A nova política esclarece que o Fed agora permitirá que bancos estaduais membros, segurados e não segurados, que supervisiona, envolvam‑se em determinadas atividades inovadoras, desde que atendam a padrões de segurança, solidez e gestão de riscos.

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Embora o anúncio não amplie as atividades permitidas além do que a lei federal autoriza, ele sinaliza uma postura menos restritiva em relação a serviços bancários ligados a cripto, após anos de tensão entre empresas de ativos digitais e reguladores bancários federais.

Anos de atrito regulatório

A retirada marca um avanço significativo em uma disputa de longa data entre startups de cripto‑bancos dos EUA e reguladores federais:

Em 2022–2023, o Federal Reserve, o FDIC e o OCC emitiram vários alertas sobre riscos de ativos digitais no sistema bancário, instando as instituições a evitarem atividades com cripto consideradas “inseguras ou imprudentes”.

A declaração de política do Fed de 2023 reforçou essa posição ao limitar o que bancos estaduais não segurados podiam fazer, bloqueando na prática bancos nativos de cripto de ingressarem no sistema do Federal Reserve.

Autoridades de Wyoming e vários bancos de cripto passaram então a argumentar que a posição do Fed restringia a concorrência e sufocava a inovação.

A nova política sugere uma mudança em relação a restrições gerais e em direção a uma supervisão que avalia atividades inovadoras com base no risco.

O que vem a seguir?

O Fed não forneceu uma lista detalhada de atividades aprovadas, indicando que bancos que buscarem atuar com cripto, tokenização ou outras novas tecnologias serão avaliados caso a caso.

Os reguladores enfatizaram que as expectativas quanto à segurança e solidez permanecem inalteradas.

É provável que a orientação revisada seja acompanhada de perto por custodiante de ativos digitais, plataformas de tokenização e bancos que buscam acesso direto aos trilhos de pagamento do Fed sem seguro do FDIC.

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