Republicanos no Senado divulgaram a versão final de 635 páginas da Lei Clarity, incorporando 126 alterações pedidas por democratas e regras de ética mais duras, na véspera da votação de pauta (cloture), que exige 60 votos.
Pontos-chave:
- Texto final traz restrições de ética mais duras, incluindo obrigação de venda de ativos ou uso de blind trust para certas participações.
- Procuradores-gerais estaduais ganham legitimidade ativa, enquanto a cláusula de expiração em 2029 é eliminada.
- Republicanos ainda precisam de sete votos democratas para aprovar o avanço do projeto na votação de cloture de terça-feira.
Mudanças na Lei Clarity
O texto final, divulgado no domingo pelos senadores Cynthia Lummis, John Boozman e Tim Scott, tem cinco páginas a mais que o rascunho de 10 de setembro. Segundo os senadores, em declaração anterior, o documento reflete mais de um ano de negociações bipartidárias e incorpora 126 mudanças substantivas solicitadas por democratas. A votação está marcada para a tarde de terça-feira.
A seção de ética agora proíbe autoridades abrangidas pela lei de manter pelo menos US$ 15 mil em ações de empresas que, nos últimos três anos, tenham obtido a maior parte de sua receita com emissão ou patrocínio de tokens. Esses agentes públicos terão de se desfazer dessas participações ou transferi‑las para um blind trust. As regras passam a valer também para presidentes e vice‑presidentes eleitos, bem como parlamentares eleitos, mas filhos e dependentes seguem fora do alcance da norma.
A reescrita remove a data de expiração em 2029, substitui o teto de multa de 10% por um piso de 20% corrigido pela inflação, aplicado tanto sobre o juro quanto sobre a operação, e passa a reconhecer a legitimidade de procuradores-gerais estaduais para ingressar com ações. Fora da área de ética, as exceções para operações proprietárias ficam mais estreitas, o conceito de “network token” passa a ser classificado como ativo digital, e não mais como mercadoria digital, e o Tesouro ganha margem para reagir a eventuais saídas de depósitos de bancos comunitários provocadas por stablecoins. Desenvolvedores conquistam proteção regulatória via registro na BSA, mas perdem uma salvaguarda explícita contra enquadramento criminal por transmissão de valores.
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O que está em jogo para Lummis
Donald Trump concordou com as novas disposições de ética depois que as regras de conflito de interesse se tornaram o principal impasse nas negociações. “O presidente Trump aceitou voluntariamente restrições de ética sem precedentes, impondo a todos os cargos federais eletivos, juízes e respectivos cônjuges algumas das regras de conduta mais rigorosas da história dos EUA”, afirmou Lummis. A concessão, porém, não garante a aprovação.
Os republicanos tratam o texto como sua proposta final, mas a aprovação da cloture ainda depende da conquista de sete votos democratas, necessários para chegar aos 60 votos.
“Um voto não na terça-feira significa se opor a uma reforma ética real sobre os investimentos pessoais de políticos… Os democratas conseguiram o que queriam; agora precisam aceitar o sim como resposta”, disse Lummis. A mudança na forma de fiscalização responde a uma das principais exigências democratas.
A votação de cloture definirá se o Senado pode iniciar o exame formal do projeto mais amplo de estrutura de mercado, e não se a medida passa a valer de imediato. O rascunho de 10 de setembro não incluía proibição de detenção de ativos, nem permitia que procuradores-gerais estaduais ajuizassem ações. Esses pontos permaneceram em disputa até a versão final.
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