Сенат США готовится голосовать по законодательству, которое установит первую всеобъемлющую регуляторную структуру для цифровых активов. Законопроект, который разделил законодателей по вопросам юрисдикционных полномочий и защиты инвесторов, может определить, столкнутся ли Bitcoin) и другие криптовалюты с надзором как commodities or securities и какое федеральное агентство получит надзорные полномочия.
Что произошло: назначено рассмотрение в комитетах Сената
Банковский комитет Сената и Сельскохозяйственный комитет Сената назначили заседание по разбору session законопроекта на 8 декабря 2025 года, согласно сообщениям отраслевых источников. В ходе этого заседания сенаторы будут обсуждать и предлагать поправки к отдельным проектам, прежде чем попытаться объединить их в единый законопроект. Если оба комитета одобрят свои версии, объединённый текст будет вынесен на голосование в полном составе Сената.
Сенатор Тим Скотт, председатель Банковского комитета, настаивает на завершении работы до конца года. Однако несколько разделов, касающихся децентрализованных финансов, по‑прежнему заключены в скобки в проекте текста, что указывает на отсутствие консенсуса сенаторов по финальным положениям.
Источники, знакомые с ходом обсуждений, сообщают, что нерешённые споры могут сдвинуть финальное голосование на начало 2026 года.
Два комитета расходятся во взглядах на объём регулирования. Члены Банковского комитета делают акцент на требованиях к хранению активов и торговой защите розничных инвесторов. Члены Сельскохозяйственного комитета сосредоточены на надзоре за товарами и правилах рыночной структуры. Обеим группам предстоит согласовать свои подходы, иначе они рискуют получить ещё один тупик.
Также читайте: Wall Street's Bitcoin Appetite Grows as Nasdaq Requests 1 Million Contract Limit for IBIT
Почему это важно: регуляторная определённость
Принятый законопроект предоставит биржам и компаниям, работающим с цифровыми активами, процедуры регистрации, стандарты листинга активов и требования к управлению фондами. Представители отрасли утверждают, что чёткие правила могут стимулировать больше компаний сохранять присутствие в США, а не переносить операции за рубеж.
Подход законопроекта к протоколам DeFi остаётся наиболее спорным вопросом.
Одни законодатели выступают за ограниченный надзор, чтобы не перегружать небольших разработчиков, тогда как другие добиваются более широких полномочий над платформами, которые всё больше напоминают традиционные финансовые сервисы. Спор привёл к тому, что значительные части текста законопроекта остаются незавершёнными.
Регуляторы из Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC) и Комиссии по срочной биржевой торговле товарами (CFTC) воздерживаются от публикации детальных разъяснений, ожидая указаний Конгресса.
Критики предупреждают, что чрезмерно жёсткие требования могут вынудить стартапы уходить в зарубежные юрисдикции с более мягким регулированием. Финальные положения законопроекта повлияют на потоки капитала в сектор цифровых активов и определят, какое федеральное агентство станет основным регулятором.
Читайте далее: Mike Novogratz Says October Crypto Crash Eliminated Third Of Market Makers