Сенатор Синтия Ламмис (республиканец, Вайоминг) в пятницу обновила свой призыв к Конгрессу одобрить давно ожидаемый законопроект о структуре рынка криптовалют, заявив, что это законодательство создаст четкие правила и позволит компаниям, работающим с цифровыми активами, оставаться в США, а не уходить в офшоры.
«Слишком долго неясные правила выталкивали компании цифровых активов в офшоры», — написала Ламмис в сообщении в соцсетях, призывая законодателей к действию. «Наш законопроект о структуре рынка меняет это, устанавливая четкую юрисдикцию, надежную защиту и обеспечивая лидерство Америки. Давайте сделаем это!»
Ее призыв прозвучал на фоне растущего импульса к продвижению всеобъемлющей рамки, разрабатываемой в обеих палатах Конгресса и являющейся результатом многолетних законодательных усилий по регулированию цифровых активов после продолжительного периода неопределенности.
Палата представителей принимает акт CLARITY, законопроект направляется в Сенат
Работа над структурой рынка цифровых активов восходит к Digital Asset Market Clarity (CLARITY) Act — законопроекту, который должен закрепить базовые регуляторные определения и правила структуры рынка для цифровых активов.
Палата представителей одобрила акт CLARITY широким двухпартийным большинством в июле 2025 года, что стало важной вехой в законодательных усилиях по прояснению распределения полномочий в отношении цифровых товаров и связанных с ними посредников. Latham & Watkins
Акт CLARITY наделяет Комиссию по торговле товарными фьючерсами (CFTC) ключевой ролью в регулировании цифровых товаров и связанных с ними рыночных функций, сохраняя при этом роль Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC) в отношении отдельных операций с цифровыми активами.
После принятия в Палате законопроект был передан в Сенат для рассмотрения, где широкого консенсуса еще не достигли.
Разработка сенатской версии и двухпартийные переговоры
В Сенате законодатели работают над дополнительным законопроектом о структуре рынка, опирающимся на версию Палаты представителей.
Also Read: 'Robinhood Has The Retail Coinbase Wants': Armstrong's 2026 Vision Triggers Industry Alarm
Руководители ключевых комитетов, включая председателя Банковского комитета Сената Тима Скотта (республиканец, Южная Каролина) и председателя подкомитета по цифровым активам Синтию Ламмис, представили первоначальный дискуссионный проект в июле 2025 года.
С тех пор члены Комитета Сената по сельскому хозяйству также опубликовали двухпартийный проект, касающийся цифровых товаров, определений и защиты потребителей, продвигая законодательную основу по нескольким направлениям.
По данным множества сообщений, на январь 2026 года планируется заседание по разметке сенатской версии законопроекта о структуре рынка — процедурный этап, необходимый, прежде чем документ сможет быть вынесен на голосование в зале Сената.
Законодательный контекст и регулирование стейблкоинов
Законопроект о структуре рынка является частью более масштабных федеральных усилий по регулированию цифровых активов.
В июне и июле 2025 года Конгресс принял Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins (GENIUS) Act — первый всеобъемлющий федеральный закон, специально регулирующий платежные стейблкоины и обязывающий эмитентов поддерживать жесткие стандарты обеспечения и прозрачности.
Этот закон, который президент Дональд Трамп подписал в июле, стал значительным шагом к созданию регуляторного фундамента для цифровых активов и финансовых инноваций.
Лидерство Ламмис и перспективы
Ламмис является одной из наиболее заметных защитниц регуляторной ясности в отношении криптовалют в Сенате.
Давняя сторонница Bitcoin (BTC) и блокчейн‑технологий, она сыграла важную роль в ранних обсуждениях в Сенате и ранее вносила законопроекты, направленные на включение цифровых активов в четкий регуляторный контур.
Последний шаг Ламмис совпадает с продвижением в Сенате нескольких вариантов законопроекта и работой переговорщиков над согласованием различных взглядов на распределение юрисдикции, защиту потребителей и баланс между инновациями и надзором.
Участники отрасли и политики характеризуют законодательство о структуре рынка как жизненно важное для обеспечения правовой определенности, которой не хватало компаниям цифровых активов, что позволит им строить бизнес и работать в США, не сталкиваясь с регуляторными «серой зонами».