กฎหมาย CLARITY กำลังเผชิญศึกใหญ่ในวุฒิสภาสหรัฐฯ วันที่ 15 กันยายน เมื่อจะต้องผ่านการทดสอบขั้นตอน (procedural vote) ที่ต้องใช้เสียงสนับสนุนถึง 60 เสียง ท่ามกลางแรงกดดันจากอัยการสูงสุดมลรัฐหลายแห่งและกลุ่มนักนโยบายที่เร่งเร้าให้สภาคองเกรสโหวตคว่ำ ร่างกฎหมายโครงสร้างตลาดคริปโตฉบับนี้
ประเด็นสำคัญ:
- กฎหมาย CLARITY ต้องการคะแนนเสียงเห็นชอบอย่างน้อย 60 เสียงในวุฒิสภาเพื่อผ่านขั้นตอนเชิงระเบียบ
- อัยการสูงสุด 18 มลรัฐจากสองพรรคการเมืองร่วมลงชื่อจี้คองเกรสให้โหวตคว่ำร่างกฎหมาย
- PPI ระบุว่าการแก้ไขล่าสุดยังเหลือช่องโหว่ด้านการป้องกันฟอกเงินและจริยธรรม
การโหวตกฎหมาย CLARITY
การลงมติของวุฒิสภาครั้งนี้จะเป็นตัวชี้ขาดว่าร่างกฎหมายจะผ่านด่านขั้นตอนสำคัญได้หรือไม่ โดยพรรครีพับลิกันจำเป็นต้องได้เสียงสนับสนุนจากเดโมแครตเพื่อให้ถึงเกณฑ์ 60 เสียง หากโหวตผ่าน ร่างกฎหมายจะถูกส่งต่อไปพิจารณาขั้นถัดไปในวุฒิสภา มิใช่ถูกส่งตรงไปยังประธานาธิบดีในทันที
ก่อนถึงวันโหวต พรรครีพับลิกันได้ปรับเนื้อหาร่างกฎหมาย เสริมกฎจริยธรรมให้เข้มงวดขึ้น เพิ่มอำนาจการบังคับใช้กฎหมายให้กับอัยการสูงสุดมลรัฐ และเพิ่มกลไกชั่วคราวเพื่อตอบข้อห่วงกังวลว่า stablecoin อาจกลายเป็นคู่แข่งเงินฝากธนาคารพาณิชย์ การปรับแก้ดังกล่าวช่วยเพิ่มโอกาสให้ร่างกฎหมายเดินหน้าได้ แต่อีกด้านหนึ่งก็ยังไม่อาจสยบเสียงคัดค้าน
เลทีเชีย เจมส์ อัยการสูงสุดมลรัฐนิวยอร์ก เป็นแกนนำกลุ่มอัยการสูงสุดอีก 17 มลรัฐจากทั้งสองพรรคที่ออกแถลงคัดค้านเมื่อ 14 กันยายน โดยระบุว่า “ในรูปแบบปัจจุบัน กฎหมาย Clarity จะยิ่งเปิดทางให้มิจฉาชีพ และอาจลดทอนอำนาจของอัยการสูงสุดในการคุ้มครองนักลงทุนและเงินในกระเป๋าของประชาชนมลรัฐ” พร้อมย้ำว่า “ดิฉันและเพื่อนอัยการสูงสุดขอเรียกร้องให้คองเกรสอย่าผ่านกฎหมาย Clarity”
อ่านประกอบ: OpenAI และ Anthropic หนุนชะลอ AI ขณะโครงการดวงจันทร์ของจีนและ Deepseek ปฏิเสธ
จุดยืนคัดค้านของ PPI
Progressive Policy Institute (PPI) สถาบันนโยบายสายก้าวหน้า ได้ออกมาเรียกร้องให้วุฒิสมาชิกโหวตคว่ำร่างกฎหมายเช่นกัน โดยเห็นว่าการแก้ไขล่าสุดของพรรครีพับลิกันยังไม่ตอบโจทย์ข้อกังวลหลัก ทั้งด้านการฟอกเงิน มาตรฐานจริยธรรม และความเสี่ยงที่เกี่ยวข้องกับ stablecoin
พอล ไวน์สตีน จูเนียร์ นักวิชาการอาวุโสของ PPI ระบุว่า ร่างกฎหมายยังขาดกลไกป้องกันที่เพียงพอในการสกัดการทำธุรกรรมผิดกฎหมายและการทุจริตคอร์รัปชัน
“PPI ขอเรียกร้องให้วุฒิสมาชิกลงคะแนนเสียงไม่เห็นชอบกับกฎหมาย CLARITY ในรูปแบบปัจจุบัน และร่วมกันพัฒนากฎหมายฉบับใหม่ที่มีมาตรการคุ้มครองเพียงพอ เพื่อสร้างระบบ stablecoin ที่แข็งแรงได้จริง” แถลงการณ์ของ PPI ระบุ
PPI ยังชี้เพิ่มเติมว่าร่างกฎหมาย “ยังไม่ถึงระดับมาตรฐานด้านมาตรการป้องกันการฟอกเงิน และจริยธรรมที่เข้มแข็ง” เพื่อจัดการกับกิจกรรมผิดกฎหมายและการคอร์รัปชัน ข้อวิจารณ์นี้มีน้ำหนักทางการเมือง เนื่องจากรีพับลิกันจำเป็นต้องอาศัยเสียงเดโมแครตบางส่วน เพื่อให้ผ่านเกณฑ์โหวต 60 เสียงในขั้นตอนเชิงระเบียบ
หากร่างกฎหมายได้คะแนนถึง 60 เสียง จะถูกส่งต่อให้วุฒิสภาพิจารณาในรายละเอียดเพิ่มเติมก่อนถึงขั้นลงมติวาระสุดท้าย แต่หากไม่ผ่าน จะเป็นการทำให้กระบวนการล่าช้าออกไปอีก มากกว่าจะเป็นการ “ล้ม” ร่างกฎหมายโดยอัตโนมัติ ทิ้งภาระให้สภานิติบัญญัติชั่งใจว่าจะปรับแก้เพิ่มเติมเพื่อหาทางออกแบบสองพรรคได้หรือไม่
กฎหมาย CLARITY เผชิญภาวะ “ยืดเยื้อ” มาหลายครั้ง นับตั้งแต่สภาผู้แทนราษฎรผ่านร่าง H.R. 3633 ด้วยคะแนน 294 ต่อ 134 เมื่อ 17 กรกฎาคม 2025 ขณะที่เวอร์ชันวุฒิสภาปรับเปลี่ยนเนื้อหาไปมากแล้ว หมายความว่าสภาสองสภายังต้องเจรจาปรับความต่างให้ลงตัว ก่อนที่ร่างสุดท้ายจะถูกส่งถึงมือประธานาธิบดีได้
เรื่องถัดไป: ปริมาณเทรด Stellar พุ่ง 221% แต่แนวต้าน 0.20 ดอลลาร์ยังเป็นด่านหินของ XLM
