เทรดเดอร์ในตลาดคาดการณ์มองโอกาสที่ กฎหมาย CLARITY จะผ่านในปี 2026 ลดลงอย่างมีนัยสำคัญ หลัง จอห์น ธูน (John Thune) ปฏิเสธที่จะเปิดกระบวนการ “cloture” ในวุฒิสภาก่อนปิดสมัยประชุมเดือนสิงหาคม
ประเด็นสำคัญ
- รายงานอ้างอิงข้อมูลจากแพลตฟอร์ม Kalshi ประเมินโอกาสที่กฎหมายจะมีผลบังคับใช้ภายในปีนี้เหลือเพียง 27% หลังการเลื่อนเมื่อวันอังคาร
- วุฒิสภาเหลือเวลาประชุมบนพื้นสภาเพียงไม่กี่วัน ก่อนเข้าสู่ช่วงลงพื้นที่รัฐ 10 ส.ค.–11 ก.ย.
- กติกาจริยธรรม การคุ้มครองนักพัฒนาซอฟต์แวร์ และจำนวนเสียงสนับสนุนยังไม่เคลียร์
ความล่าช้าของกฎหมาย CLARITY
ธูน ผู้นำเสียงข้างมากในวุฒิสภา ไม่ได้ยื่นญัตติ cloture เพื่อนำร่างขึ้นพิจารณาในวันอังคาร ทำให้ร่างกฎหมายโครงสร้างตลาดคริปโทยังไม่ถูกจัดเข้าลำดับขั้นตอนเชิงระเบียบเพื่อมุ่งสู่การลงมติในระยะสั้น ทั้งที่ ปฏิทินการประชุมเบื้องต้นของวุฒิสภา กำหนดให้เริ่มช่วง “state work period” ตั้งแต่ 10 ส.ค. ซึ่งจะหั่นเวลาบนพื้นสภาที่เหลืออยู่อย่างจำกัด
Investor’s Business Daily รายงานเมื่อวันพุธว่า นักเทรดบน Kalshi ให้โอกาสที่ร่างนี้จะกลายเป็นกฎหมายภายในปี 2026 เพียง 27% จากระดับสูงถึง 82% เมื่อต้นปี
สัญญาคาดการณ์แยกย่อยที่ถูกอ้างถึงในรายงานฉบับเดิม ประเมินโอกาสการมีผลบังคับใช้ก่อน 1 ก.ค. 2027 ที่ 41% ก่อน 1 ต.ค. 2027 ที่ 58% และก่อน 1 ม.ค. 2028 ที่ 65% โดยมูลค่าการซื้อขายรวมในตลาดดังกล่าวทะลุ 5.42 ล้านดอลลาร์
หากมีการยื่นญัตติ cloture ในวันพุธ นาฬิกากระบวนการของวุฒิสภายังสามารถถูกเริ่มเดินได้ แต่ตามข้อบังคับต้องมี “วันคั่นกลาง” ก่อนลงมติครั้งแรก และภายหลังผ่าน cloture ยังเปิดช่องให้ถกเถียงต่อได้สูงสุด 30 ชั่วโมง
อ่านเพิ่ม: ผู้ผลิตรถยนต์ไฟฟ้าจีน Nio ส่งมอบ 35,934 คันในเดือนกรกฎาคม วอลล์สตรีทชะลอความเชื่อมั่น
เดิมพันรอบกฎหมาย CLARITY
ผู้สื่อข่าวสายคริปโท เอเลเนอร์ เทอร์เร็ตต์ (Eleanor Terrett) ระบุว่า งานเตรียมการเชิงกระบวนการเกี่ยวกับ “continuing resolution” ช่วยอธิบายส่วนหนึ่งของความล่าช้า ขณะเดียวกันความไม่แน่นอนเรื่องฐานเสียงหนุน และมาตราที่ถกเถียงกันยังไม่จบ น่าจะเป็นปัจจัยชี้ขาดในการตัดสินใจของธูน
ใจกลางการเจรจาอยู่ที่เงื่อนไขด้านจริยธรรมของเจ้าหน้าที่รัฐ และเนื้อหาใน Blockchain Regulatory Certainty Act ซึ่งต้องการวางเส้นแบ่งว่าเมื่อใดที่นักพัฒนาซอฟต์แวร์บล็อกเชนควรอยู่ภายใต้การกำกับดูแลด้านการเงิน
ด้าน แมตต์ โฮแกน (Matt Hougan) ประธานเจ้าหน้าที่การลงทุนของ Bitwise ให้มุมมองว่า ระบบนิเวศคริปโทยังเดินหน้าต่อไปได้แม้กฎหมายจะไม่ผ่านทันที โดยอ้างถึงพัฒนาการด้านกฎระเบียบและการยอมรับจากสถาบันที่เพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง
อย่างไรก็ดี มุมมองดังกล่าวไม่ได้ทำให้ความล่าช้าหมดความหมาย เนื่องจากร่าง CLARITY มีเป้าหมายวางกรอบอำนาจกำกับดูแลสินทรัพย์ดิจิทัลในระดับรัฐบาลกลาง ครอบคลุมทั้งแพลตฟอร์มซื้อขาย การเงินไร้ศูนย์กลาง (DeFi) หลักทรัพย์โทเคนไอซ์ และผลตอบแทนจากสเตเบิลคอยน์
สภาผู้แทนราษฎรมีมติผ่านร่างฉบับของตนตั้งแต่เดือนก.ค. 2025 ด้วยคะแนน 294 ต่อ 134 ขณะที่คณะกรรมาธิการการธนาคารของวุฒิสภาให้ไฟเขียวร่างที่เกี่ยวเนื่องกันเมื่อ 14 พ.ค. 2026 ด้วยคะแนน 15 ต่อ 9
อย่างไรก็ตาม กฎหมายยังต้องการเสียงขั้นต่ำ 60 เสียงในวุฒิสภา จากนั้นจึงเข้าสู่กระบวนการประสานร่างกับสภาผู้แทนฯ และรอการลงนามของประธานาธิบดี ส่งผลให้ “เวลาบนพื้นสภา” ที่หายไปก่อนการหาเสียงกลางเทอมจะทวีความสำคัญและมีต้นทุนทางการเมืองสูงขึ้นเรื่อย ๆ
อ่านต่อถัดไป: ทะเบียน MiCA ของยุโรปพุ่ง 321 ราย แบงก์วิ่งแซงแพลตฟอร์มคริปโท