ร่างกฎหมายสองพรรคในสภาผู้แทนฯ ยกเว้นภาษีกำไรจากส่วนต่างทุนสำหรับการชำระเงินด้วยสเตเบิลคอยน์ต่ำกว่า 200 ดอลลาร์

คณะกรรมาธิการวิธีการและวิธีการจัดเก็บรายได้ของสภาผู้แทนราษฎรเปิดเผยกรอบงานสองพรรคเมื่อวันเสาร์ ที่จะยกเว้น small stablecoin transactions จากภาษีกำไรจากส่วนต่างทุน พร้อมทั้งให้ทางเลือกแก่ผู้ทำสเตกคริปโตเคอร์เรนซีในการเลื่อนชำระภาษีออกไปห้าปี

ส.ส. แม็กซ์ มิลเลอร์ (รีพับลิกัน-โอไฮโอ) และ สตีเวน ฮอร์สฟอร์ด (เดโมแครต-เนวาดา) เปิดตัว กฎหมายร่างหารือชื่อ Digital Asset PARITY Act เพื่อตอบสนองต่อข้อร้องเรียนที่มีมาอย่างยาวนานของอุตสาหกรรมเกี่ยวกับการจัดเก็บภาษีคริปโตเคอร์เรนซี

ข้อเสนอนี้ถือเป็นกรอบภาษีที่เฉพาะเจาะจงต่อคริปโตฉบับแรกจากสมาชิกคณะกรรมาธิการวิธีการและวิธีการจัดเก็บรายได้ ซึ่งเป็นผู้กำหนดนโยบายภาษีของรัฐบาลกลาง

ทั้งสองฝ่ายเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการทำให้การจัดเก็บภาษีสินทรัพย์ดิจิทัลสอดคล้องกับกฎเกณฑ์ของหลักทรัพย์แบบดั้งเดิม

เกิดอะไรขึ้น

กรอบงานนี้ ยกเว้น ธุรกรรมที่ต่ำกว่า 200 ดอลลาร์ซึ่งเกี่ยวข้องกับสเตเบิลคอยน์ที่ “ถูกกำกับดูแลและตรึงมูลค่ากับดอลลาร์” จากภาษีกำไรจากส่วนต่างทุน

การยกเว้นนี้จะมีผลสำหรับปีภาษีที่เริ่มต้นหลังวันที่ 31 ธันวาคม 2025 เป็นต้นไป

ผู้ร่างกฎหมายจำกัดบทบัญญัตินี้ไว้เฉพาะสเตเบิลคอยน์เพื่อการชำระเงิน โดยไม่ครอบคลุมคริปโตเคอร์เรนซีประเภทอื่นและกิจกรรมการซื้อขาย

ร่างกรอบงานยังจัดการเรื่องการจัดเก็บภาษีรางวัลจากการสเตกและการขุด ผ่านทางเลือกให้เลื่อนภาษีออกไปห้าปี

ผู้เสียภาษีสามารถเลือกเลื่อนการชำระภาษีจากรางวัลสเตกได้ โดยภาระภาษีจะเกิดขึ้นหลังจากครบห้าปี จากมูลค่าตลาดยุติธรรมในขณะนั้น

จากนั้นรางวัลจะถูกจัดเก็บภาษีเป็นรายได้ปกติ แทนที่จะเป็นกำไรจากส่วนต่างทุน

แนวทางนี้แตกต่างจากข้อเสนอของวุฒิสมาชิก ซินเธีย ลัมมิส ซึ่งเสนอให้เลื่อนภาษีไปจนกว่ารางวัลจะถูกขาย

กรอบงานยังขยายกฎ wash sale ไปยังคริปโตเคอร์เรนซี ป้องกันไม่ให้นักลงทุนอ้างขาดทุนในขณะที่ซื้อสินทรัพย์เดิมกลับมาทันที

นอกจากนี้ยังอนุญาตให้เทรดเดอร์ที่เข้าเกณฑ์ใช้วิธีบัญชีแบบ mark-to-market เพื่อรายงานกำไรและขาดทุนที่ยังไม่รับรู้ในแต่ละปี

ทำไมจึงสำคัญ

แนวทางปัจจุบันของ IRS จัดเก็บภาษีรางวัลจากการสเตกเป็นรายได้ในขณะได้รับ ทำให้เกิดสิ่งที่ผู้วิจารณ์เรียกว่า “รายได้ลวง” ก่อนที่จะมีการขายจริง

มิลเลอร์ระบุว่า ประมวลรัษฎากร “ไม่สามารถก้าวให้ทันเทคโนโลยีการเงินสมัยใหม่” จึงจำเป็นต้องมีความชัดเจนทางกฎหมาย

ความร่วมมือข้ามพรรคชี้ให้เห็นถึงโมเมนตัมที่เป็นไปได้สำหรับการปฏิรูประบบภาษีคริปโต แม้จะยังมีความเห็นต่างทางการเมืองในประเด็นกฎระเบียบสินทรัพย์ดิจิทัลโดยรวม

สำนักงานของฮอร์สฟอร์ดระบุว่าเป้าหมายคือความร่วมมือในคณะกรรมาธิการเพื่อ “กำหนดกติกาที่สำคัญเหล่านี้”

ร่างหารือนี้เป็นการประนีประนอมเชิงบริหาร ระหว่างการจัดเก็บภาษีทันที กับการเลื่อนภาษีทั้งหมดไปจนถึงเวลาที่มีการจำหน่ายทรัพย์สิน

ผู้สนับสนุนอุตสาหกรรมเรียกร้องมาหลายปีให้ยกเลิกการติดตามกำไรจากส่วนต่างทุนสำหรับการใช้สเตเบิลคอยน์ในการชำระเงินตามปกติที่ใช้เหมือนเงินสด

กรอบงานนี้ยังคงเป็นเอกสารเบื้องต้นที่ผสมผสานภาษากฎหมายกับเป้าหมายเชิงนโยบาย และยังไม่ได้ถูกเสนอเป็นร่างกฎหมายอย่างเป็นทางการ