CLARITY Act กำลังเผชิญด่านสำคัญในวุฒิสภาสหรัฐ วันที่ 15 กันยายน เมื่อสมาชิกต้องลงมติขั้นตอนเชิงกระบวนการที่ต้องใช้เสียงอย่างน้อย 60 เสียง ขณะเดียวกันอัยการสูงสุดจากหลายมลรัฐและนักคิดเชิงนโยบายกำลังกดดันให้ปัดร่างกฎหมายโครงสร้างตลาดคริปโตฉบับนี้ทิ้ง
ประเด็นสำคัญ:
- CLARITY Act ต้องการเสียงอย่างน้อย 60 เสียงในวุฒิสภาเพื่อผ่านขั้นตอนเชิงกระบวนการ
- กลุ่มสองพรรคของอัยการสูงสุด 18 รัฐ ร่วมกันเรียกร้องให้สภาคองเกรสไม่รับรองร่างกฎหมาย
- PPI เห็นว่าการแก้ไขล่าสุดยังเว้นช่องโหว่ด้านการฟอกเงินและกลไลด้านจริยธรรม
การโหวต CLARITY Act
การลงมติในวุฒิสภาครั้งนี้จะเป็นตัวชี้ชะตาว่า ร่างกฎหมาย จะผ่านพ้นด่านขั้นตอน (procedural hurdle) ไปได้หรือไม่ โดยพรรครีพับลิกันจำเป็นต้องดึงเสียงจากเดโมแครตเพื่อให้ครบเกณฑ์ 60 เสียง หากผ่านได้ ร่างจะถูกส่งเข้าสู่กระบวนการพิจารณาต่อในวุฒิสภา ไม่ได้ถูกส่งตรงถึงประธานาธิบดีทันที
ฝั่งรีพับลิกันปรับแก้เนื้อหากฎหมายก่อนวันลงมติ เพิ่มข้อกำหนดด้านจริยธรรมเข้มข้นขึ้น ให้อำนาจอัยการสูงสุดมลรัฐในการบังคับใช้กฎหมาย และเพิ่มกลไกระยะชั่วคราวเพื่อตอบข้อกังวลเรื่องการแข่งขันระหว่างสเตเบิลคอยน์กับเงินฝากธนาคาร แม้การแก้ไขจะช่วยเพิ่มโอกาสเดินหน้า แต่ก็ยังไม่อาจสลายกระแสคัดค้านได้
เลติเทีย เจมส์ อัยการสูงสุดรัฐนิวยอร์ก นำกลุ่มอัยการสูงสุดจากอีก 17 รัฐ ออกแถลงคัดค้านเมื่อ 14 กันยายน โดยระบุว่า “ในรูปแบบปัจจุบัน Clarity Act จะยิ่งเปิดทางให้มิจฉาชีพ และอาจกระทบต่ออำนาจของอัยการสูงสุดในการปกป้องนักลงทุนและเงินในกระเป๋าของประชาชนในรัฐของเรา” เธอเสริมว่า “ฉันและเพื่อนอัยการสูงสุด ขอเรียกร้องให้สภาคองเกรสไม่ผ่าน Clarity Act”
อ่านเพิ่มเติม: OpenAI และ Anthropic หนุนชะลอ AI ขณะที่โครงการ Moonshot ของจีนและ Deepseek ปฏิเสธ
การคัดค้านจาก PPI
Progressive Policy Institute (PPI) ออกโรงเรียกร้องให้วุฒิสมาชิกลงมติไม่รับร่างกฎหมายฉบับนี้ โดยเห็นว่าการแก้ไขล่าสุดจากฝ่ายรีพับลิกันยังไม่ตอบโจทย์ข้อกังวลด้านการฟอกเงิน มาตรการด้านจริยธรรม และความเสี่ยงที่เกี่ยวข้องกับสเตเบิลคอยน์ พอล ไวน์สไตน์ จูเนียร์ นักวิจัยอาวุโสของ PPI ระบุว่าร่างกฎหมายยังขาดแนวป้องกันที่เพียงพอในการรับมืออาชญากรรมทางการเงินและการทุจริต
“PPI ขอให้วุฒิสมาชิกลงมติไม่รับ CLARITY Act ในรูปแบบปัจจุบัน และร่วมกันยกร่างกฎหมายใหม่ที่สามารถสร้างกลไคุ้มครองเพื่อพัฒนาภาคธุรกิจสเตเบิลคอยน์ให้มีความแข็งแกร่งได้จริง” แถลงการณ์ของสถาบันระบุ
PPI ยังชี้เพิ่มเติมว่าร่างกฎหมาย “ยังไม่สามารถสร้างมาตรการป้องกันการฟอกเงินและกลไกด้านจริยธรรมที่เข้มแข็งเพียงพอ” ในการสกัดกั้นการทำธุรกรรมผิดกฎหมายและการทุจริต น้ำเสียงวิจารณ์ของ PPI มีนัยสำคัญ เพราะรีพับลิกันยังจำเป็นต้องอาศัยคะแนนเสียงจากเดโมแครตในการผ่านด่านโหวต 60 เสียงครั้งนี้
หากร่างกฎหมายได้เสียงถึง 60 เสียง ก็จะเดินหน้าเข้าสู่การพิจารณาเชิงเนื้อหาในวุฒิสภาต่อ ก่อนจะถึงขั้นลงมติรับรองขั้นสุดท้าย หากไม่ผ่าน จะเป็นเพียงการเลื่อนและถ่วงเวลา ไม่ได้ทำให้ร่างกฎหมายตกไปโดยอัตโนมัติ เปิดช่องให้สมาชิกสภาตัดสินใจว่าจะปรับแก้อีกครั้งเพื่อแสวงหาฉันทามติสองพรรคหรือไม่
CLARITY Act เผชิญการเลื่อนพิจารณามาหลายครั้ง นับตั้งแต่สภาผู้แทนราษฎรผ่านร่าง H.R. 3633 ด้วยคะแนน 294 ต่อ 134 เมื่อ 17 กรกฎาคม 2025 ด้านร่างในวุฒิสภาถูกปรับแก้สาระสำคัญหลายจุด ทำให้แม้ผ่านวุฒิสภาแล้ว สภาคองเกรสยังต้องหาทางประสานเนื้อหาระหว่างสองสภาให้ตรงกัน ก่อนที่กฎหมายจะถูกส่งต่อให้ประธานาธิบดีลงนาม
อ่านต่อ: ปริมาณซื้อขาย Stellar พุ่ง 221% แต่ระดับ 0.20 ดอลลาร์ยังเป็นด่านหินของ XLM
