ผู้เชี่ยวชาญชี้ การถือหุ้น 5% ของรัฐบาลสหรัฐใน OpenAI จะผลักดันเอไอเข้าสู่การควบคุมโดยรัฐลึกยิ่งขึ้น

ข้อเสนอของ OpenAI ที่จะให้รัฐบาลสหรัฐถือหุ้น 5% กำลังถูกผู้เชี่ยวชาญด้านโครงสร้างพื้นฐานเอไอและเทคโนโลยีการเงินมองว่าเป็น มากกว่าข้อตกลงประนีประนอมทางการเมือง

พวกเขามองว่า นี่อาจเป็นจุดเปลี่ยนสู่การควบคุมโครงสร้างพื้นฐานเอไอที่สำคัญโดยรัฐมากขึ้น และสร้างคำถามใหม่ให้กับบริษัทที่พึ่งพาผู้ให้บริการโมเดลแบบรวมศูนย์

ความกังวลเรื่องการควบคุมเอไอทวีความรุนแรง

ข้อเสนอที่ถูกรายงานในสัปดาห์นี้ จะทำให้วอชิงตันมีผลประโยชน์ทางการเงินโดยตรงในหนึ่งในบริษัทปัญญาประดิษฐ์ที่มีมูลค่าสูงที่สุดของโลก

การเจรจายังอยู่ในระยะเริ่มต้น และยังไม่มีข้อตกลงสุดท้าย แต่แนวคิดดังกล่าวได้ทำให้การถกเถียงเรื่องว่าเอไดระดับแนวหน้ากำลังถูกกระจุกตัวอยู่ในมือของบริษัทเพียงไม่กี่รายที่มีสายสัมพันธ์ใกล้ชิดกับรัฐบาลมากขึ้นหรือไม่ ยิ่งเข้มข้นขึ้น

สำหรับผู้เชี่ยวชาญที่โฟกัสด้านโครงสร้างพื้นฐานเอไอ บริการการเงิน และการใช้งานในองค์กร ความกังวลหลักไม่ใช่แค่เรื่องกฎระเบียบ แต่คือ “การควบคุม” หากรัฐบาลสหรัฐกลายเป็นผู้ถือหุ้นใน OpenAI ธุรกิจที่ใช้โมเดลของบริษัทอาจต้องประเมินใหม่ว่าตนเองเสี่ยงต่อการถูกตัดสินใจทางการเมือง ข้อจำกัดด้านการเข้าถึง และการเปลี่ยนแปลงนโยบายในอนาคตมากเพียงใด

ในการให้สัมภาษณ์กับ Yellow.com เดวิด เชอร์แมน (David Sherman) นักกลยุทธ์ด้านเอไอและการเข้าถึงบริการการเงินที่ io.net กล่าวว่า ข้อเสนอการถือหุ้นนี้ควรถูกมองเป็นสัญญาณเตือนต่อตลาดเอไอในวงกว้าง

“ข่าวที่ว่า OpenAI อาจให้รัฐบาลสหรัฐถือหุ้น 5% เป็นหมุดหมายที่น่ากังวล” เชอร์แมนกล่าว “นี่ไม่ใช่การผูกขาดของเอกชนอีกต่อไป แต่มันคือการรวมศูนย์เทคโนโลยีทรงพลังที่สุดของยุคเราโดยได้รับการรับรองจากรัฐ”

เชอร์แมนให้เหตุผลว่า บริษัทยักษ์ใหญ่ด้านเอไอได้ควบคุมทั้งเลเยอร์ของโมเดลและเลเยอร์ของคอมพิวต์ไปมากแล้ว การหนุนหลังจากรัฐบาลอาจยิ่งถ่างช่องว่างระหว่างผู้เล่นรายใหญ่กับนักพัฒนา นักวิจัย และธุรกิจที่พยายามสร้างสิ่งใหม่ ๆ นอกระบบนั้นให้กว้างขึ้นอีก

เขากล่าวว่า แม้คำอธิบายต่อสาธารณะอาจเน้นเรื่องการกำกับดูแล แต่ผลเชิงพาณิชย์อาจต่างออกไป: บริษัทเอไอเพียงรายเดียวอาจได้ภาพลักษณ์ว่าได้รับการ “รับรองโดยทางการ” มากขึ้น ในช่วงเวลาที่การเข้าถึงโมเดลระดับแนวหน้าและกำลังประมวลผล GPU ยังมีทั้งต้นทุนสูงและมีข้อจำกัด

ตามมุมมองของเชอร์แมน เครือข่ายคอมพิวต์แบบกระจายศูนย์อาจเป็นถ่วงดุล โดยการรวบรวม GPU ที่ยังใช้งานไม่เต็มประสิทธิภาพทั่วโลกมารวมกัน และลดต้นทุนคอมพิวต์ เขามองว่าตลาดจำเป็นต้องมีทางเลือก ก่อนที่ผู้ให้บริการแบบรวมศูนย์จะฝังรากลึกเกินไป

“เอไอควรทำงานเพื่อทุกคน ไม่ใช่สำหรับแค่คนที่มีที่นั่งบนโต๊ะประชุม” เขากล่าว

ประเด็นอธิปไตยถูกดันขึ้นมาเป็นแนวหน้า

OpenAI ก่อตั้งขึ้นมาในฐานะแล็บวิจัยเอไอไม่แสวงหากำไร ก่อนจะปรับเป็นโครงสร้าง “กำไรมีเพดาน” ในปี 2019 แผนการปรับโครงสร้างในปัจจุบันจึงถูกจับตา เพราะการขยับไปสู่รูปแบบบริษัทแสวงหากำไรเต็มรูปแบบ จะเปลี่ยนกลไกคุ้มครองด้านธรรมาภิบาลที่ฝังอยู่ในกฎบัตรดั้งเดิมขององค์กร

ข้อเสนอให้รัฐบาลถือหุ้นดูเหมือนถูกออกแบบมาเพื่อตอบข้อกังวลบางประการ ด้วยการให้สาธารณชนมีส่วนได้ส่วนเสียทางการเงินในความเติบโตของ OpenAI ผู้สนับสนุนแนวคิดนี้อาจโต้แย้งว่า หากเอไอสร้างมูลค่าเศรษฐกิจมหาศาล ประชาชนก็ควรมีส่วนแบ่งในด้านบวกนั้นด้วย

แต่ฝ่ายวิจารณ์มองเห็นความเสี่ยงอีกแบบ การที่รัฐบาลถือหุ้นอาจทำให้เส้นแบ่งระหว่าง “การกำกับดูแลโดยสาธารณะ” กับ “การจัดแนวตามการเมือง” เลือนรางลง ซึ่งยิ่งอ่อนไหวเป็นพิเศษ เพราะเทคโนโลยีของ OpenAI ถูกใช้งานโดยธุรกิจ นักพัฒนา และสถาบันทั่วโลก

เดวิด ไวน์สไตน์ (David Weinstein) ซีอีโอของ KayOS กล่าวว่า ข้อเสนอนี้สะท้อนให้เห็นว่าเอไอแบบปิดซอร์สอาจกำลังมุ่งหน้าไปทางไหน

“แผนของ OpenAI ที่จะยกหุ้น 5% ให้รัฐบาลสหรัฐเป็นสัญญาณชัดเจนว่าเอไอปิดซอร์สกำลังเดินหน้าไปทางใด — ลึกเข้าไปในกระเป๋าการควบคุมของรัฐ” ไวน์สไตน์กล่าว

อ่านเพิ่มเติม: นโยบายสองหน้าต่อ Anthropic ของทรัมป์ ที่ทำเนียบขาวไม่ยอมอธิบาย

ไวน์สไตน์กล่าวว่า ประเด็นนี้ยิ่งรุนแรงสำหรับบริษัทนอกสหรัฐ หากเครื่องมือเอไอเชิงวิกฤตถูกควบคุมโดยบริษัทเอกชนที่มีการถือหุ้นโดยตรงจากรัฐบาลสหรัฐ ธุรกิจต่างชาติอาจต้องพิจารณาว่าการเข้าถึงของตนจะถูกกำหนดโดยยุทธศาสตร์ของอเมริกามากน้อยเพียงใด

“ถ้าคุณเป็นบริษัทในสหราชอาณาจักร สตาร์ทอัปในอเมริกาใต้ หรือแล็บวิจัยในเกาหลี การเข้าถึงเครื่องมือเอไอเชิงวิกฤตของคุณอาจขึ้นอยู่กับดุลพินิจของผลประโยชน์ยุทธศาสตร์ของรัฐบาลต่างชาติ” เขากล่าว

ในมุมมองของไวน์สไตน์ การพัฒนาเช่นนี้ควรผลักดันให้บริษัทต่าง ๆ สร้างหรือควบคุมโครงสร้างพื้นฐานเอไอของตัวเองมากขึ้น ไม่ได้หมายความว่าทุกบริษัทต้องเทรนโมเดลระดับแนวหน้าเอง แต่หมายความว่า ธุรกิจไม่ควรสร้างกระบวนการหลักทั้งหมดบนระบบที่ถูกควบคุมโดยผู้ให้บริการไม่กี่รายที่มีความเสี่ยงทางการเมืองสูง

เขาให้เหตุผลว่า กลยุทธ์เอไอที่สร้างความได้เปรียบอย่างยั่งยืนจะพึ่งพาข้อมูลเฉพาะของตน บริบทภายใน และโครงสร้างพื้นฐานที่ออกแบบให้สอดคล้องกับความต้องการธุรกิจเฉพาะทางมากขึ้นเรื่อย ๆ

“คุณไม่สามารถสร้างธุรกิจที่ป้องกันคู่แข่งได้บนเทคโนโลยีที่คนอื่นเป็นเจ้าของ” ไวน์สไตน์กล่าว

ความเสี่ยงผู้ให้บริการกลายเป็นวาระในห้องบอร์ด

ข้อเสนอนี้ยังมีผลกระทบโดยตรงต่ออุตสาหกรรมที่ถูกกำกับดูแลอย่างเข้มงวด ธนาคาร บริษัทประกัน และสถาบันการเงินอื่น ๆ อยู่ภายใต้ข้อกำหนดเข้มงวดเกี่ยวกับผู้ให้บริการภายนอก การควบคุมข้อมูล และความทนทานเชิงปฏิบัติการ การที่รัฐบาลถือหุ้นในผู้ให้บริการเอไอรายใหญ่จะเพิ่มชั้นการประเมินอีกระดับหนึ่ง

แอช โกวินเดีย (Ash Govindia) รองประธานอาวุโสฝ่ายการเติบโตในสหรัฐของ FintechOS กล่าวว่า ธุรกิจที่ถูกกำกับควรมองข้อเสนอนี้เป็นส่วนหนึ่งของการสนทนาที่กว้างขึ้นเรื่องความเสี่ยงจากผู้ให้บริการ

“สำหรับธุรกิจที่ถูกกำกับแล้ว นี่คือชั้นใหม่ที่ถูกซ้อนเข้าไปในบทสนทนาความเสี่ยงผู้ให้บริการที่ซับซ้อนอยู่แล้ว” โกวินเดียกล่าว

เขากล่าวว่า ธนาคารและบริษัทประกันไม่สามารถประเมินเครื่องมือเอไอจากแค่ประสิทธิภาพโมเดล ต้นทุน หรือความเร็วเท่านั้น พวกเขาต้องเข้าใจด้วยว่าใครควบคุมโครงสร้างพื้นฐาน ข้อมูลอยู่ที่ไหน การเข้าถึงอาจเปลี่ยนแปลงได้อย่างไร และจะเกิดอะไรขึ้นหากผู้ให้บริการไม่พร้อมให้บริการหรือถูกจำกัด

โกวินเดียกล่าวว่า ความเสี่ยงที่ใหญ่กว่าคือไม่ใช่การที่โมเดลเอไขั้นสูงถูกกำกับดูแล แต่คือการที่บริษัทไปสร้างเวิร์กโฟลว์สำคัญบนโครงสร้างพื้นฐานภายนอกโดยไม่มีแผนสำรอง

“ในบริการการเงิน คุณไม่สามารถรอให้ถึงสัปดาห์ที่ผู้กำกับเริ่มถามว่าระบบตัดสินใจของคุณทำงานอย่างไร แล้วค่อยมาพบว่าผู้ให้บริการเอไอของคุณใช้ไม่ได้” เขากล่าว

คำเตือนนั้นสะท้อนถึงผลกระทบเชิงปฏิบัติของข้อเสนอ OpenAI หากระบบเอไอกลายเป็นส่วนหนึ่งของการดำเนินงานหลักของธุรกิจแล้ว เรื่องโครงสร้างผู้ถือหุ้น ธรรมาภิบาล และการเปิดรับต่อการเมืองย่อมกลายเป็นปัจจัยเสี่ยงเชิงปฏิบัติการ ไม่ใช่แค่การถกเถียงเชิงนโยบายในนามธรรม

ข้อเสนอ OpenAI ยังไม่เสร็จสมบูรณ์

ข้อเสนอนี้ยังไม่ใช่ฉบับสุดท้าย ข้อตกลงใด ๆ จะต้องได้รับอนุมัติด้านธรรมาภิบาลภายใน OpenAI และต้องมีโครงสร้างว่ารัฐบาลกลางจะถือและบริหารหุ้นอย่างไร ทั้งนี้ ขึ้นอยู่กับรูปแบบสุดท้าย อาจต้องมีขั้นตอนทางกฎหมายหรือรัฐสภาเพิ่มเติมด้วย

การหารือเกิดขึ้นในช่วงที่รัฐบาลทรัมป์กำลังมีบทบาทเชิงรุกมากขึ้นในนโยบายเอไอและเทคโนโลยียุทธศาสตร์ แทนที่จะพึ่งพาเพียงกฎระเบียบตามรูปแบบทางการ รัฐบาลดูเหมือนจะสนใจการจัดแนวทางการเงินกับบริษัทที่สร้างระบบเอไอพื้นฐานเพิ่มขึ้นเรื่อย ๆ

สำหรับ OpenAI ข้อเสนอนี้อาจช่วยผ่อนแรงกดดันทางการเมืองเกี่ยวกับการปรับโครงสร้างและภาระผูกพันด้านประโยชน์สาธารณะ สำหรับตลาดในวงกว้าง มันสร้างคำถามที่ยากกว่า: โครงสร้างพื้นฐานเอไอที่สำคัญที่สุดจะยังคงเปิดให้ใช้งานเชิงพาณิชย์อย่างกว้างขวางหรือไม่ หรือจะถูกผูกแน่นมากขึ้นกับลำดับความสำคัญของรัฐ

ความกังวลของผู้เชี่ยวชาญคือ การถือหุ้น 5% อาจสร้างบรรทัดฐานที่เลยไปไกลกว่า OpenAI หากการมีหุ้นของรัฐบาลกลายเป็นเงื่อนไขของ “การยอมรับทางการเมือง” แล็บเอไออื่น ๆ อาจเผชิญแรงกดดันคล้ายกัน ซึ่งจะทำให้เรื่องอธิปไตย การพึ่งพาผู้ให้บริการ และการควบคุมโครงสร้างพื้นฐาน กลายเป็นประเด็นศูนย์กลางสำหรับทุกธุรกิจที่ใช้เอไอระดับแนวหน้า

การถกเถียงเฉพาะหน้าอาจเป็นเรื่อง OpenAI แต่ประเด็นที่ใหญ่กว่าคือ ใครจะควบคุมระบบที่บริษัท รัฐบาล และนักพัฒนาต้องพึ่งพา ในขณะที่เอไอกลายเป็นส่วนหนึ่งของ โครงสร้างพื้นฐานเศรษฐกิจในชีวิตประจำวัน

อ่านเพิ่มเติม: ระบบล่มทั่วโลกทำให้การค้นหา Character AI พุ่งสูง