ผู้เชี่ยวชาญชี้ การถือหุ้น 5% ของรัฐบาลสหรัฐใน OpenAI จะผลักดันเอไอลึกสู่การครอบงำโดยรัฐ

ข้อเสนอของ OpenAI ที่จะมอบหุ้น 5% ให้รัฐบาลสหรัฐ กำลังถูกผู้เชี่ยวชาญด้านโครงสร้างพื้นฐานเอไอและเทคโนโลยีการเงินมองว่าเป็น มากกว่าข้อตกลงทางการเมือง

พวกเขามองว่านี่อาจเป็นจุดเปลี่ยนสู่การควบคุมโครงสร้างพื้นฐานเอไอสำคัญในแนวทางที่สอดคล้องกับรัฐมากขึ้น และสร้างคำถามใหม่ให้กับบริษัทที่พึ่งพาผู้ให้บริการโมเดลแบบศูนย์กลาง

ความกังวลเรื่องการควบคุมเอไอรุนแรงขึ้น

ข้อเสนอนี้ซึ่งมีรายงานในสัปดาห์นี้ จะทำให้วอชิงตันมีส่วนได้ส่วนเสียทางการเงินโดยตรงในหนึ่งในบริษัทปัญญาประดิษฐ์ที่มีมูลค่าสูงที่สุดในโลก

การเจรจายังอยู่ในช่วงเริ่มต้น และยังไม่มีการประกาศข้อตกลงสุดท้าย แต่ไอเดียนี้ได้ทำให้การถกเถียงชัดขึ้นว่าบริษัทเอไอแนวหน้าเริ่มถูกกระจุกตัวอยู่ในมือของไม่กี่บริษัทที่มีความสัมพันธ์ใกล้ชิดกับรัฐบาลมากเกินไปหรือไม่

สำหรับผู้เชี่ยวชาญด้านโครงสร้างพื้นฐานเอไอ บริการการเงิน และการใช้งานในองค์กร ประเด็นหลักไม่ใช่แค่เรื่องกฎระเบียบ แต่คือ “การควบคุม” หากรัฐบาลสหรัฐกลายเป็นผู้ถือหุ้นใน OpenAI ธุรกิจที่ใช้โมเดลของบริษัทอาจต้องประเมินใหม่ว่าตัวเองเปิดรับความเสี่ยงต่อการตัดสินใจทางการเมือง ข้อจำกัดการเข้าถึง และการเปลี่ยนแปลงนโยบายในอนาคตมากน้อยเพียงใด

ในการให้สัมภาษณ์กับ Yellow.com David Sherman นักยุทธศาสตร์ด้านเอไอและการรวมคนทุกกลุ่มสู่ระบบการเงินที่ io.net ระบุว่าข้อเสนอนี้ควรถูกมองเป็นสัญญาณเตือนสำหรับตลาดเอไอในภาพรวม

“ข่าวที่ว่า OpenAI อาจให้รัฐบาลสหรัฐถือหุ้น 5% เป็นหมุดหมายที่น่ากังวล” เชอร์แมนกล่าว “นี่ไม่ใช่ภาวะกึ่งผูกขาดธรรมดาอีกต่อไป แต่คือการรวมศูนย์เทคโนโลยีที่ทรงเปลี่ยนแปลงที่สุดของยุคเรา ภายใต้การรับรองโดยรัฐ”

เชอร์แมนให้เหตุผลว่าบริษัทเอไอรายใหญ่ได้ควบคุมทั้งเลเยอร์ของโมเดลและเลเยอร์ของการประมวลผลไปมากแล้ว การหนุนหลังโดยรัฐบาลอาจถ่างช่องว่างระหว่างยักษ์ใหญ่เหล่านี้กับนักพัฒนา นักวิจัย และธุรกิจที่พยายามสร้างระบบนอกโครงสร้างดังกล่าวให้กว้างขึ้นอีก

เขากล่าวว่า แม้คำอธิบายสำหรับสาธารณะอาจเน้นเรื่องการกำกับดูแล แต่ผลเชิงพาณิชย์อาจต่างออกไป: บริษัทเอไอหนึ่งรายจะได้รับภาพลักษณ์การ “รับรองโดยทางการ” แข็งแรงขึ้น ในช่วงเวลาที่การเข้าถึงโมเดลแนวหน้าและกำลังจีพียูยังมีราคาสูงและจำกัด

ตามมุมมองของเชอร์แมน เครือข่ายการประมวลผลแบบกระจายศูนย์อาจเป็นแรงถ่วงดุลได้ ด้วยการรวบรวมจีพียูที่ไม่ได้ใช้งานจากทั่วโลกและลดต้นทุนการประมวลผล เขามองว่าตลาดจำเป็นต้องมีทางเลือก ก่อนที่ผู้ให้บริการแบบรวมศูนย์จะฝังรากลึกเกินไป

“เอไอควรทำงานเพื่อทุกคน ไม่ใช่แค่คนที่มีที่นั่งอยู่บนโต๊ะเจรจา” เขากล่าว

ประเด็นอธิปไตยถูกดันขึ้นมาเป็นแนวหน้า

เดิมที OpenAI ก่อตั้งในฐานะแล็บวิจัยเอไอแบบไม่แสวงหากำไร ก่อนจะปรับเป็นโครงสร้างกำไรจำกัด (capped-profit) ในปี 2019 แผนปรับโครงสร้างล่าสุดของบริษัทจึงถูกจับตาอย่างหนัก เพราะการเคลื่อนไปสู่โมเดลแสวงหากำไรเต็มรูปแบบจะเปลี่ยนกลไกคุ้มครองด้านธรรมาภิบาลที่ฝังไว้ในกฎบัตรเดิม

ข้อเสนอให้รัฐบาลถือหุ้น ดูเหมือนถูกออกแบบมาเพื่อตอบข้อกังวลบางส่วน ด้วยการให้สาธารณะมีส่วนได้ส่วนเสียทางการเงินในเส้นทางการเติบโตของ OpenAI ผู้สนับสนุนแนวคิดนี้อาจโต้แย้งว่าหากเอไ้สร้างมูลค่าเศรษฐกิจมหาศาล ประชาชนก็ควรได้แบ่งปันผลตอบแทนนั้น

แต่ฝ่ายวิจารณ์มองเห็นความเสี่ยงในอีกแบบ การที่รัฐบาลถือหุ้นอาจทำให้เส้นแบ่งระหว่าง “การกำกับดูแลเพื่อสาธารณะ” กับ “การปรับตัวให้สอดคล้องทางการเมือง” เบลอมากขึ้น ซึ่งยิ่งละเอียดอ่อนเป็นพิเศษเพราะเทคโนโลยีของ OpenAI ถูกใช้งานโดยธุรกิจ นักพัฒนา และสถาบันทั่วโลก

David Weinstein ซีอีโอของ KayOS กล่าวว่า ข้อเสนอนี้สะท้อนให้เห็นทิศทางที่เอไอแบบปิดซอร์สกำลังมุ่งไป

“แผนของ OpenAI ที่จะมอบหุ้น 5% ให้รัฐบาลสหรัฐเป็นสัญญาณชัดเจนว่าเอไอแบบปิดซอร์สกำลังมุ่งหน้าไปที่ไหน – ลึกเข้าไปอยู่ในกระเป๋าการควบคุมของรัฐ” ไวน์สไตน์กล่าว

อ่านเพิ่มเติม: นโยบายสองหน้าของทรัมป์ต่อ Anthropic ที่ทำเนียบขาวไม่ยอมอธิบาย

ไวน์สไตน์กล่าวว่าประเด็นนี้ยิ่งหนักขึ้นสำหรับบริษัทนอกสหรัฐ หากเครื่องมือเอไอสำคัญถูกควบคุมโดยบริษัทเอกชนที่รัฐบาลสหรัฐถือหุ้นโดยตรง ธุรกิจต่างชาติอาจต้องคิดว่าโอกาสเข้าถึงเทคโนโลยีเหล่านี้จะถูกกำหนดโดยยุทธศาสตร์ของสหรัฐหรือไม่

“ถ้าคุณเป็นบริษัทในสหราชอาณาจักร สตาร์ทอัปในอเมริกาใต้ หรือแล็บวิจัยในเกาหลี การเข้าถึงเครื่องมือเอไอสำคัญของคุณตอนนี้อยู่ใต้ดุลยพินิจของผลประโยชน์เชิงยุทธศาสตร์ของรัฐบาลต่างชาติ” เขากล่าว

ในมุมมองของไวน์สไตน์ พัฒนาการนี้ควรกระตุ้นให้บริษัทสร้างหรือควบคุมโครงสร้างพื้นฐานเอไอของตัวเองมากขึ้น ไม่ได้แปลว่าทุกธุรกิจต้องเทรนโมเดลแนวหน้าเอง แต่หมายความว่าบริษัทควรหลีกเลี่ยงการผูก “กระบวนการหลัก” ขององค์กรทั้งหมดไว้กับระบบที่ถูกควบคุมโดยผู้ให้บริการไม่กี่รายที่มีความเสี่ยงทางการเมืองสูง

เขาให้เหตุผลว่า กลยุทธ์เอไอที่สร้างความได้เปรียบในการแข่งขันจะยิ่งพึ่งพาข้อมูลเฉพาะของบริษัท คอนเท็กซ์ภายใน และโครงสร้างพื้นฐานที่ปรับให้เหมาะกับความต้องการทางธุรกิจเฉพาะมากขึ้น

“คุณไม่สามารถสร้างธุรกิจที่ป้องกันคู่แข่งได้ บนเทคโนโลยีที่คนอื่นเป็นผู้ควบคุมอยู่” ไวน์สไตน์กล่าว

ความเสี่ยงจากผู้ให้บริการกลายเป็นเรื่องระดับบอร์ด

ข้อเสนอนี้ยังมีผลโดยตรงกับอุตสาหกรรมที่ถูกกำกับดูแลอย่างเข้มงวด ธนาคาร บริษัทประกัน และสถาบันการเงินอื่น ๆ ต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดด้านผู้ให้บริการภายนอก การควบคุมข้อมูล และความยืดหยุ่นเชิงปฏิบัติการอย่างเข้มงวดอยู่แล้ว การที่รัฐบาลถือหุ้นในผู้ให้บริการเอไอรายใหญ่จะเพิ่มมิติใหม่ให้การประเมินเหล่านั้น

Ash Govindia รองประธานอาวุโสฝ่ายเติบโตในสหรัฐของ FintechOS กล่าวว่า ธุรกิจที่ถูกกำกับดูแลควรถือว่าข้อเสนอนี้เป็นส่วนหนึ่งของการสนทนาเรื่อง “ความเสี่ยงจากผู้ให้บริการ” ในภาพรวม

“สำหรับธุรกิจที่ถูกกำกับดูแล นี่คือการเพิ่มชั้นใหม่เข้าไปในบทสนทนาความเสี่ยงจากผู้ให้บริการที่ซับซ้อนอยู่แล้ว” โกวินเดียกล่าว

เขาระบุว่าธนาคารและบริษัทประกันไม่สามารถประเมินเครื่องมือเอไอแค่บนประสิทธิภาพของโมเดล ต้นทุน หรือความเร็วได้เท่านั้น พวกเขาต้องเข้าใจด้วยว่าใครควบคุมโครงสร้างพื้นฐาน ข้อมูลถูกเก็บไว้ที่ไหน การเข้าถึงอาจเปลี่ยนได้อย่างไร และจะเกิดอะไรขึ้นหากผู้ให้บริการไม่สามารถให้บริการหรือถูกจำกัด

โกวินเดียกล่าวว่า ความเสี่ยงที่ใหญ่กว่าไม่ใช่การที่โมเดลเอไขั้นสูงจะถูกกำกับดูแล แต่อยู่ที่การที่บริษัทสร้างเวิร์กโฟลว์สำคัญบนโครงสร้างพื้นฐานภายนอกโดยไม่มีแผนสำรอง

“ในภาคการเงิน คุณไม่สามารถรอให้รู้เอาตอนสัปดาห์เดียวกับที่ผู้กำกับดูแลเริ่มถามว่าเอไอของคุณตัดสินใจอย่างไร ว่าผู้ให้บริการเอไอของคุณดันใช้งานไม่ได้” เขากล่าว

คำเตือนนั้นชี้ให้เห็นผลกระทบเชิงปฏิบัติของข้อเสนอ OpenAI หากระบบเอไอกลายเป็นส่วนหนึ่งของการดำเนินธุรกิจหลัก เรื่องโครงสร้างผู้ถือหุ้น ธรรมาภิบาล และการเปิดรับความเสี่ยงทางการเมืองก็จะกลายเป็น “ปัจจัยความเสี่ยงเชิงปฏิบัติการ” มากกว่าจะเป็นเพียงการถกเถียงเชิงนโยบายในเชิงนามธรรม

ข้อเสนอของ OpenAI ยังไม่เสร็จสมบูรณ์

ข้อเสนอยังไม่เป็นที่สุด ข้อตกลงใด ๆ จะต้องผ่านการอนุมัติด้านธรรมาภิบาลภายใน OpenAI และต้องมีโครงสร้างว่ารัฐบาลกลางจะถือและบริหารหุ้นอย่างไร ทั้งนี้ขึ้นกับแบบแผนสุดท้าย อาจต้องมีขั้นตอนทางกฎหมายหรือสภาคองเกรสเพิ่มเติม

การเจรจาเกิดขึ้นในขณะที่รัฐบาลทรัมป์หันมาเล่นบทบาทเชิงรุกมากขึ้นในนโยบายเอไอและเทคโนโลยีกลยุทธ์ รัฐบาลดูเหมือนสนใจการ “จัดเรียงผลประโยชน์ทางการเงิน” กับบริษัทที่สร้างระบบเอไอพื้นฐานมากขึ้น แทนที่จะพึ่งเพียงกฎระเบียบอย่างเป็นทางการ

สำหรับ OpenAI ข้อเสนออาจช่วยลดแรงกดดันทางการเมืองในประเด็นการปรับโครงสร้างและภาระผูกพันต่อประโยชน์สาธารณะ แต่สำหรับตลาดในวงกว้างแล้ว มันตั้งคำถามที่ยากกว่านั้น: โครงสร้างพื้นฐานเอไอที่สำคัญที่สุดจะยังเปิดให้ใช้อย่างกว้างขวางเพื่อการค้าอยู่หรือไม่ หรือจะถูกผูกพันใกล้ชิดกับยุทธศาสตร์ของรัฐมากขึ้น

สิ่งที่ผู้เชี่ยวชาญกังวลคือ หุ้น 5% อาจกลายเป็นบรรทัดฐานที่ลุกลามไปไกลกว่า OpenAI หากการที่รัฐบาลถือหุ้นกลายเป็นเงื่อนไขหนึ่งของ “การยอมรับทางการเมือง” ห้องแล็บเอไอรายอื่น ๆ ก็อาจถูกกดดันในทิศทางเดียวกัน นั่นจะทำให้เรื่องอธิปไตย การพึ่งพาผู้ให้บริการ และการควบคุมโครงสร้างพื้นฐานกลายเป็นประเด็นศูนย์กลางสำหรับทุกธุรกิจที่ใช้เอไอแนวหน้า

การถกเถียงเฉพาะหน้าคือเรื่อง OpenAI แต่ประเด็นใหญ่กว่าคือ “ใคร” จะเป็นผู้ควบคุมระบบที่บริษัท รัฐบาล และนักพัฒนาจะต้องพึ่งพา เมื่อเอไอกลายเป็นส่วนหนึ่งของ โครงสร้างพื้นฐานเศรษฐกิจในชีวิตประจำวัน

อ่านเพิ่มเติม: เหตุขัดข้องของ Character AI ดันปริมาณการค้นหาพุ่ง หลังแพลตฟอร์มหยุดให้บริการทั่วโลก