คณะกรรมาธิการบริการการเงินประจำสภาผู้แทนราษฎรสหรัฐฯ ที่นำโดยพรรครีพับลิกัน เผยแพร่รายงานความยาว 53 หน้า กล่าวหาหน่วยงานกำกับดูแลของรัฐบาลไบเดน ว่ากดดันธนาคารอย่างเป็นระบบให้ยุติความสัมพันธ์กับบริษัทคริปโตเคอร์เรนซี เอกสารฉบับนี้ลงรายละเอียดในสิ่งที่รีพับลิกันเรียกว่า “Operation Choke Point 2.0” โดยกล่าวหาว่ามีความพยายามประสานงานกันของหน่วยงานกำกับดูแลด้านการธนาคารของรัฐบาลกลางเพื่อแยกบริษัทสินทรัพย์ดิจิทัลออกจากบริการทางการเงินแบบดั้งเดิม เจ้าหน้าที่ของคณะกรรมาธิการระบุว่า การดำเนินการเหล่านี้เกิดขึ้นในช่วงที่สภาคองเกรสกำลังจัดทำกรอบกำกับดูแลสำหรับอุตสาหกรรมคริปโต
เกิดอะไรขึ้น: การประสานงานของหน่วยงานรัฐบาลกลาง
รายงานของคณะกรรมาธิการตรวจสอบนโยบายของหน่วยงานรัฐบาลกลาง 4 แห่ง ได้แก่ ธนาคารกลางสหรัฐ (Federal Reserve), สถาบันประกันเงินฝากของรัฐบาลกลาง (FDIC), สำนักงานควบคุมเงินตรา (OCC) และ สำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์สหรัฐฯ (SEC)
ตามเนื้อหาในเอกสาร รองประธาน Fed ฝ่ายกำกับดูแลได้ใช้ถ้อยแถลงเชิงนโยบาย หนังสือกำกับดูแล และโครงการกำกับดูแลกิจกรรมรูปแบบใหม่ (Novel Activities Supervision Program) เพื่อทำให้ธนาคารไม่อยากให้บริการแก่ลูกค้าที่เกี่ยวข้องกับ Bitcoin และคริปโตอื่น ๆ โครงการดังกล่าวเพิ่มความเข้มงวดในการกำกับดูแลต่อสิ่งที่หน่วยงานเรียกว่า “กิจกรรมรูปแบบใหม่” รวมถึงกิจกรรมที่เกี่ยวกับสินทรัพย์ดิจิทัล
FDIC ใช้สิ่งที่รายงานเรียกว่า “จดหมายหยุดชั่วคราว (pause letters)” ส่งถึงสถาบันการเงิน
จดหมายเหล่านี้เมื่อรวมกับการขอเอกสารจำนวนมาก ส่งผลให้แผนการของธนาคารในการทำงานร่วมกับธุรกิจคริปโตต้องหยุดชะงักลง ทำให้ “เป็นการยากอย่างยิ่งที่สถาบันการเงินจะดำเนินกิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับสินทรัพย์ดิจิทัลได้” ตามถ้อยคำในรายงาน
OCC กำหนดให้สถาบันที่อยู่ภายใต้การกำกับต้องขอจดหมายแสดงการไม่มีข้อคัดค้าน (non‑objection letters) ก่อนจะทำกิจกรรมใด ๆ ที่เกี่ยวกับสินทรัพย์ดิจิทัล
ด้าน SEC ดำเนินมาตรการบังคับใช้กฎหมายหลายคดีกับบริษัทคริปโตในช่วงเวลาเดียวกัน เจ้าหน้าที่คณะกรรมาธิการจากพรรครีพับลิกันมองว่าการเดินหน้าของหลายหน่วยงานพร้อมกันเช่นนี้ เป็นความพยายามผลักบริษัทคริปโตออกจากระบบการเงินของสหรัฐฯ โดยไม่ได้รับอำนาจจากสภาคองเกรส
Also Read: Bitcoin Could Test $60,000 If Decline Continues Amid MSCI Exclusion Concerns, VALR CEO Says
ทำไมเรื่องนี้จึงสำคัญ: กังวลต่อกระบวนการออกกฎหมาย
เจ้าหน้าที่คณะกรรมาธิการจากพรรครีพับลิกันระบุว่า “ช่วงเวลา” ของเหตุการณ์เหล่านี้เป็นปัญหาอย่างยิ่ง
หน่วยงานกำกับดูแลของรัฐบาลกลางดำเนินมาตรการเหล่านี้ในขณะที่ฝ่ายนิติบัญญัติกำลังพยายามสร้างแนวทางกำกับดูแลที่ชัดเจนสำหรับสินทรัพย์ดิจิทัล ทำให้เกิดสิ่งที่รายงานมองว่าเป็น “สัญญาณที่ขัดแย้งกัน” จากแต่ละฝ่ายของรัฐบาล การประสานงานที่ถูกกล่าวหาในหมู่หน่วยงานรัฐบาลกลางหลายแห่งนี้ จึงถูกรีพับลิกันมองว่าเป็นการใช้อำนาจกำกับดูแลเกินขอบเขตและหลีกเลี่ยงกระบวนการทางกฎหมาย ตามเนื้อหาในเอกสาร
รายงานชี้ว่าการดำเนินการเหล่านี้สร้างความไม่แน่นอนด้านกฎระเบียบ ซึ่งบ่อนทำลายความพยายามของสภาคองเกรสในการออกกฎหมายครอบคลุมด้านคริปโต เจ้าหน้าที่คณะกรรมาธิการกล่าวว่านโยบายเหล่านี้ “น่ากังวลเป็นพิเศษ” เพราะสวนทางกับความพยายามของฝ่ายนิติบัญญัติที่จะมอบความชัดเจนให้แก่อุตสาหกรรมสินทรัพย์ดิจิทัล
ปฏิกิริยาของพรรคเดโมแครตต่อเอกสารฉบับนี้ยังต้องติดตามกันต่อไป
Read Next: ZEC Drops Over 20% In 24 Hours Amid Technical Breakdown And Cascade Liquidations