ABD finans sektöründe dijital varlıkların gelişen rolüne dikkat çeken bir politika gelişiminde, Para Birimi Denetçiliği Ofisi (OCC), federal düzeyde düzenlenen bankaların müşteriler adına kripto paraları yönetebileceğini yeniden doğruladı.
Bankalar, ayrıca 7 Mayıs 2025 tarihinde vekil Para Birimi Denetçisi Rodney Hood tarafından yayınlanan bir mektuba göre, kriptoyla ilgili çeşitli işlevleri üçüncü taraf hizmet sağlayıcılarına dış kaynak olarak aktarabilirler.
ABD'nin en etkili bankacılık düzenleyicilerinden biri tarafından yapılan bu resmi kabul, kriptonun geleneksel finansal altyapılar içinde nasıl muamele göreceğine dair bir dönüş noktası oluşturuyor. OCC tarafından düzenlenen kurumlar - milli bankalar ve federal tasarruf dernekleri dahil olmak üzere - artık açıkça müşterilerin talimatları doğrultusunda kripto saklama sunma, ticaret yapma ve üçüncü taraf saklamacılar ile iş birliği yapma konusunda yetkilendirildi, tümü federal bankacılık yasaları çerçevesinde.
Bu adım, Mart 2025'teki daha önce yapılan açıklamaları takip ediyor, bu dönemde OCC, kripto varlık saklama, sabit değerli para kullanımı ve dağıtılmış defter ağlarına katılım konularındaki rehberliğini gevşetmeye başladı. Bu açıklamalar birlikte dijital varlıkların düzenlenmiş bankacılık sistemi içine entegrasyonuna yönelik daha geniş bir politika değişikliğini öne sürüyor.
Saklama, Ticaret ve Üçüncü Taraf Ortaklıkları: Artık Neler Yapılabilir?
7 Mayıs duyurusu, hem kapsamı hem de spesifikliği açısından dikkat çekicidir. OCC tarafından düzenlenen bankaların şunları yapabileceğini açıklığa kavuşturuyor:
- Müşteriler adına saklama altında tutulan kripto paraları, açıkça talimat verildiğinde satın alıp satmak.
- Vergi raporlaması ve kayıt tutma gibi destekleyici saklama hizmetleri sağlamak.
- Alt-saklamacı kullanmak veya kripto hizmetlerini, üçüncü şahıs satıcı gözetim standartlarına uygun olarak sağlam risk yönetim kontrollerini sürdürmeleri şartıyla, kalifiye üçüncü taraf sağlayıcılara dış kaynak olarak aktarmak.
Bu, izin verilen faaliyetlerin önemli bir genişlemesini işaret ediyor. Daha önce, bankaların kripto ile etkileşimleri belirsiz bir düzenleyici yorumlamaya tabi idi ve birçok kurum için caydırıcı etki, geriye dönük yaptırım korkusu oluşturuyordu. Geçtiğimiz birkaç yıl içinde az sayıda OCC denetimli kuruluş dijital varlık saklama işlemlerine dahil olmuş olsa da, yasal belirsizlik nedeniyle çoğu daha derin katılımdan kaçınmıştı.
yeni rehberlik kapsamında, bu bankalar artık kripto ile etkileşime geçmek için daha net parametrelere sahipler, özellikle müşteri yönlendirmeli etkinlikleri destekleme yollarında. Önemli olarak, bu durum düzenlenmiş bankalar ve kripto-yerli firmalar - saklama sağlayıcıları ve yürütme platformları gibi - arasında resmi risk yönetimli ortaklıklar altında işbirliğine olanak tanır.
OCC'nin Kripto Üzerine Daha Geniş Politika Yeniden Yönlendirmesi
OCC'nin gelişen durumları, dijital varlıkların ABD bankacılık ekosistemi içindeki rolünün daha geniş bir değerlendirmesini yansıtıyor. Birkaç yıl süren düzenleyici parçalanma ve ajanslar arasında tutarsız mesajlaşmadan sonra, OCC şimdi kriptonun modern finansal hizmetlerin bir bileşeni olduğu ve entegrasyon gerektirdiği, kaçınılmadığı görüşüne kendisini hizalıyor gibi görünüyor.
2025'in başlarında, OCC, kripto ile çalışan bankalar için daha fazla esneklik sağlamak üzere denetleyici çerçevesinin
acting parçalarını revize etti. Bu, saklama hizmetleri, sabit değerli para kolaylaştırması ve blok zincir konsensüs mekanizmalarına katılım üzerinde rehberliği içeriyordu, dağıtılmış defter ağlarında doğrulayıcı rolleri dahil olmak üzere.
Vekil Denetçi Rodney Hood, bu değişiklikleri deneysel tavizler olarak değil, finansal denetimi modernleştirmek için atılan gerekli adımlar olarak şekillendirdi. Sosyal platform X'e yüklenen bir videoda, “50 milyondan fazla Amerikalı bir tür kripto para tutuyor. Bu, finansal hizmetlerin dijitalleşmesi bir trend değil; bir dönüşüm,” dedi.
Yapısal kaymanın dijital finansa doğru daha geniş bir politika değişikliğini yansıttığı OCC'nin tanınması, artan piyasa olgunluğu, kurumsal ilgi ve tüketici talebini yansıtıyor. Bu aynı zamanda Washington'da düzenleyici tutumların dengesini değiştirirken, politik değişikliklerle de aynı zamana denk geliyor.
Trump İdaresi Altında Düzenleyici Bir Değişim
OCC'nin güncellenmiş pozisyonu, Amerika Birleşik Devletleri'nin siyasi ikliminin daha geniş bağlamı içinde anlaşılmalıdır. Donald Trump'ın Ocak 2025'te başkan olarak geri dönmesinden bu yana, federal düzeyde kripto politikası yönünde açık bir dönüşüm oldu.
Nisan ayında, ABD Merkez Bankası kripto ve sabit değerli para ile ilgili faaliyetlerin bankalar tarafından yürütülmesini caydıran önceki rehberliği iptal etti. Birkaç gün sonra, Başkan Trump, merkezi olmayan finans (DeFi) protokollerine sıkı vergi raporlama gereklilikleri getirecek bir Biden dönemi kuralını iptal eden kongre kararnamesini imzaladı. Bu kural, 2021'de geçen IRS düzenlemeleri kapsamında birçok akıllı sözleşme ve protokol operatörünü “broker” olarak sınıflandıracaktı.
Bu adımlar birlikte, bankacılık sektöründe kripto yeniliği ve denemelerine daha uygun bir düzenleyici ortam oluşturdu. Endüstri gözlemcileri, OCC'nin duyurularını, kripto varlıkların kullanımının gerçekliği ile ABD bankacılık sisteminin yapısal bütünlüğünü uzlaştırması için tasarlanmış bu daha geniş deregulasyon değişiminin bir parçası olarak yorumluyorlar.
Bu yaklaşımın uzun vadeli finansal istikrar veya yeni sistemik riskler getirip getirmediği açık bir soru olsa da, derhal etkisi açıktır: bankalar şimdi kendileri engellenmektense kripto altyapısıyla etkileşim kurmaya teşvik ediliyorlar.
Sektör Tepkisi: Uyumluluk Netliği ve Pazar Güveni
Bankacılık ve kripto endüstrileri, genel olarak OCC'nin son rehberliğini, uzun süredir beklenen operasyonel netliğin temeli olarak memnuniyetle karşıladı. ZK-rollup geliştiricisi StarkWare'in baş hukuk müşaviri Katherine Kirkpatrick Bos, duyuruyu entegrasyona odaklanan riski kaçınma politikasından bir geçiş olarak tanımladı.
Yorumlarında, Bos, düzenlenen bankaların kripto hizmetlerini dış kaynak olarak aktarabilmesine izin verilmesinin “düzenlenen kripto-yerli hizmet sağlayıcıları için bir nimet olduğunu” vurguladı ve bu boşlukta geleneksel bankalarla ortaklık kurmakta zorlandıkları için “daha fazla rehberliğin daha fazla netlik sağlayacağını ve bankaların varoluşsal düzenleyici risk endişesi yaşamadan kriptona yeniden girmelerine olanak tanıyacağını” ileri sürdü.
Kripto borsası Coinbase'in Baş Politika Sorumlusu Faryar Shirzad, ayrıca destek verdi. Kamuya açık bir açıklamada, Hood'un “düzenleyici netlik ve denetleyici en iyi uygulamalara” olan bağlılığını övdü ve OCC'nin hamlelerini hem yasal hem de ortaya çıkan finansal normlarla stratejik olarak uyumlu olduğunu açıkladı.
Bu destekler, aşırıya kaçmayan ve yeniliği engellemeyen iyi kapsamlı bir düzenlemeye olan endüstri istekliliğini yansıtıyor. Bu gelişen çerçevenin en büyük kazananları, AML/KYC, saklama standartları ve satıcı risk kontrolleri gibi geleneksel uyumluluk altyapısının korumaları içinde çalışmaya istekli bankalar ve kripto yerli firmalar olabilir - kripto altyapısının avantajlarından yararlanırken.
Bankacılık Operasyonları ve Strateji Üzerindeki Etkileri
Bankalar için dijital varlıklarla daha doğrudan ilgilenme fırsatı, hem stratejik avantajlar hem de operasyonel talepler getirir. Kripto saklama veya yürütme hizmetleri sunmak isteyen kurumlar, teknolojik yeteneklerini, risk yönetimi protokollerini ve müşteri açıklama çerçevelerini güncellemek zorunda kalacaklar.
Özellikle, saklama, özel anahtar yönetimi, varlıkların düzenleme sınıflandırması, sigorta kapsamı ve üçüncü taraf alt-saklama düzenlemeleri dahil olmak üzere karmaşık sorumlulukları içerir. Çocuk enstitüler bu tür işlevleri dış kaynak olarak aktarmayı tercih ederlerse, durum tespiti yapmaları, hizmet düzeyi anlaşmalarını izlemeleri ve bu ortaklıkları kendi uyum mimarileriyle hizalamaları gerekir.
OCC'nin rehberliği, denetim incelemelerinin merkezi bir odak noktası haline gelen sağlam üçüncü taraf risk yönetimi programlarına olan ihtiyacı pekiştiriyor. Bu programlar sadece siber güvenlik ve finansal bütünlüğü değerlendirmekle kalmayıp, aynı zamanda satıcı kilitlenme risklerini, kestirim planlamasını ve kripto piyasası bozulmalarında hizmet sürekliliğini de ele almalıdır.
Bankalar ayrıca, hızlı ve değişken varlık sınıfıyla da mücadele etmelidir. Kripto saklama hizmetleri sağlamak, varlık sınıflandırması, likidite yönetimi ve adil değer muhasebesi etrafındaki soruları gündeme getiriyor. Birçok kurum, politika ortamı onlar lehine değişirken bile, dikkatli olmaya devam ediyor.
Yine de, piyasaya girme teşviki artıyor. Kurumsal yatırımcılar ve yüksek net değerli bireyler arasında güvenli, düzenlenmiş kripto saklaması talebi arttıkça, mevcut itimat altyapısına sahip bankalar bu rolü doldurma pozisyonunda iyi bir konumda - özellikle üçüncü taraf platformlarını kullanırken uyum kontrolünü koruyabilirlerse.
Yakınsayan Finansal Sistemlerin Geleceği
OCC'nin son mektupları, izin verilen faaliyetlerin basit bir genişlemesini işaretlemiyor. Geleneksel finansal hizmetler ve dijital varlık altyapısı arasında uzun zamandır beklenen ancak düzensiz bir şekilde uygulanmış bir yakınsamayı temsil ediyorlar.
Müşteriler adına kripto varlıkları saklama ve alım satım için resmi izinle - ve uzmanlara önemli faaliyetleri dış kaynak olarak aktarmanın - bankalar şimdi saklama İçerik: Kurumlar - federal denetim altındaki kuruluşlardan beklenen standartları karşılamaya hazır oldukları sürece.
2025 yılı ilerledikçe, bankaların kriptoyu yönetip yönetemeyeceği sorusu artık gündemde değil. Şimdi soru, bunu nasıl - ve ne kadar hızlı - adapte edecekleri. OCC onlara yeşil ışık yaktı. Sektörün ne kadar ileri gitmek istediğine karar vermesi gerekiyor.